力求在推进“四个换位”、发展农村经济、增加农民收入方面有新举措；在建设和谐农村方面有新气象；在健全村民自治机制方面有新进展；在提高农村基层党组织领导科学发展、加快发展的能力方面有新增强；在增强农村党员“双带”意识和本领方面有新提高，为建设社会主义新农村开好局、起好步打下坚实的基础。

第三，要着力解决实际问题。能否解决群众最为关心的重点问题和实际问题，是衡量先进性教育活动成效的重要标准。与第一批、第二批相比，第三批先进性教育活动与农民群众的关系更直接、更密切。因此，各级党组织要把解决问题作为先进性教育活动的重中之重，切实抓好、抓出成效。要针对农村基层党员队伍和党组织的实际，着重解决好部分党员的党员意识淡化问题，带头致富、带领群众致富的能力不强问题，一些村级组织功能弱化问题，基层党组织转变领导方式问题，引导基层党组织和广大党员在发展农村经济、增加农民收入、倡导文明新风、改善生活环境、建设和谐农村等方面，多为群众办实事、办好事。要在切实解决部分农村党组织缺乏活动场所和经费等实际问题的同时，把解决群众的困难与解决党员的困难结合起来，帮助党员解决生产生活中遇到的实际问题，调动他们参加先进性教育活动的积极性。

第四，要准确把握政策。越是到农村基层，遇到的问题越实际，矛盾越具体，越要注意掌握政策界限。各级党员领导干部要注意吃透中央和省市委关于开展先进性教育活动的精神，对已经明确的相关政策和特殊问题处理办法，要认真执行；对一时拿不准的政策问题，要及时向上级党委先进性教育办公室和督导组汇报沟通。在组织开展学习教育、引导和帮助农村党员干部分析解决问题、帮助教育后进党员和处理不合格党员等具体工作中把握准相关政策和要求，做到不出偏差。特别是要加强调查研究，及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的敏感问题，更要慎重对待，按照法律法规和有关政策妥善处理。

第五，要采取切合农村实际的方式方法。在学习内容上，要结合五中全会精神的学习，针对农村党员实际，选择一些必学篇目，编写通俗易懂的教材，把有关政策、法规和农村党员迫切需要的实用知识、技能纳入学习内容，使农村党员更容易接受。在学习方式上，要充分利用电化教育手段，以观看录像、专题讲座、学习典型事迹为主，有条件的可以组织外出参观学习。要在全市大力宣传和推广新时期农村党员干部的优秀代表付华廷同志的先进事迹和兴十四村的发展经验。在学习要求上，体现学习收获主要以座谈讨论发言为主，检验学习效果主要看实践、看表现。不在文字材料上提过高的要求，不要求记多少笔记，没有书写能力、年老体弱党员的党性分析可以采取口述记录、填党性分析表、家人代写等方式进行。要继续认真查找尚未与党组织取得联系的流动党员，努力使每一名党员都能参加先进性教育活动，保证教育的覆盖面。要按照中央和省市委的统一要求，科学规划集中学习教育的时间和进度，给村级党组织从本村实际出发自主安排留出一定空间。

第六，要坚持分类指导，因人施教。要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，针对农村基层党组织和党员的具体情况和特点，因地制宜，分类指导，使教育活动更具针对性、实效性。根据农村基层组织和党员队伍状况、经济发展水平和基础条件各不相同，需要解决的问题各有侧重等实际情况，对不同类型的村进行分类，从工作重点、学习方式、目标要求、指导方法、需要解决的突出问题等方面提出针对性要求。对农村党员干部、一般党员、文化水平较低党员、年老体弱党员、流动党员等要分别提出要求，采取灵活多样、切实可行的方法，加大分类指导力度，确保先进性教育活动的质量和效果。借鉴试点村的做法，可以把入党积极分子组织到先进性教育活动中来，让他们参加集中学习教育，加快培养成熟。

第七，要切实做到“两不误、两促进”。妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，与冬季工副业生产、明年春耕生产准备、扶助贫困党员、科普之冬和劳动力转移等项工作紧密结合，做到统筹兼顾，合理安排，“两不误、两促进”。要充分利用现有“*联创”、“素质升级”、“四培养”、党员服务区、村干部星级管理等农村基层组织建设工作的好做法、好载体，组织党员深入开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动，既抓好“规定动作”，又善于创造“自选动作”，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的*热情转化为建设社会主义新农村的实际行动。要把村干部星级化管理作为第三批先进性教育活动的“自选动作”在全市推广，并作为保持先进性长效机制的具体实践和检验教育活动成效的一条重要标准，认真抓好工作落实和督促检查。

三、切实加强对第三批先进性教育活动的组织领导

搞好第三批先进性教育活动，任务重、要求高、难度大，各级党组织书记和分管的同志要坚持“党要管党，从严治党”方针，把先进性教育活动作为*任务纳入重要日程，切实加强组织领导和具体指导，确保第三批先进性教育活动健康开展，真正取得实效。

第一，要调整机构、落实责任。各县(市)区委要对先进性教育活动领导机构和办公机构进行调整充实。挑选一批后备干部和党性强、有经验、熟悉农村工作的同志，适当保留参加过第一批、第二批教育活动的工作骨干充实到领导小组及办公室，切实加强组织领导，抓好本地第三批先进性教育活动的任务落实。继续坚持和认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督察制度和群众监督评价制度，继续做好培训村党支部书记、党员骨干和整顿软弱涣散的村党组织的工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。需要强调的是，第三批先进性教育活动对象主要集中在农村，县(市)区委和乡(镇)党委负有主要组织领导责任。各县(市)区委和乡(镇)党委书记要切实履行好第一责任人和直接责任人的职责。村级党组织书记，一方面要认真履行好具体责任人的职责，另一方面要以一名普通党员的身份参加先进性教育活动，扎扎实实地组织并完成好各阶段的工作任务，为广大党员做出表率

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