7万元,实现税收收入5396万元,完成年度计划6600万元的81.76%,比计划进度快6个百分点,比上年同期增收1438万元,增长36.33%。其中:营业税收入994万元,企业所得税收入196.6万元,个人所得税收入238.6万元,资源税收入1881.6万元,城建税收入2062.5万元,土地使用税收入16.9万元。其他收入:教育费附加完成868.9万元,人民教育基金31.9万元,文化事业建设费7.8万元,收入形势较上年同期有明显好转。
2、今明两年的税源构成情况:
从我县的税源分布来看,主要有以下三部分:
(一)、县域内正常税收收入:营业税主要集中在金融保险、电信、建安、服务等行业、个人所得税主要集中在行政事业、企业单位缴纳的工资薪金项目、企业所得税主要集中在几户稍有盈利的企业和按负担率缴纳的本县的外来施工企业。2004年度县内各行政事业、企业、个体固定业户及临散业户共实现税收收入523万元,2005年1—8月共实现税收收入408万元,相对而言比上年有所上升,但增幅不大。因此,今明两年不会有太大变化。
(二)、县域内的工程形成的一次性税源:
(1) 直征局代征g315线公路工程:国道315线且末—若羌段项目、且末—民丰段改建工程、塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程,在今年的税收任务中举足轻重。g315线若羌—且末段改建工程全长293.69公里,在我县境内全长179.49公里,预计完成投资额23935万元(其中:监理合同价款1454万元),国道315线且末—民丰段改建工程全长253公里,在我县境内全长123公里,预计完成投资额为13422万元(其中:监理合同价款为667万元,其中疆内监理公司194万元),塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程预计投资额为3278万元(其中:监理合同价款为120万元,均为疆内监理公司),预计实现税收1267万元。这三项公路改建工程税收均由自治区直征局代征,至今已划拨税款745万元,如果2005年工程款能够拨付完,将可实现营业税及附加约522万元。
(2) 本县重点工程形成的一次性税源:1—8月实现各项建筑工程(本县)税收300万元。由于财政紧张,已完工工程的工程款尚未结清,计划在以后年度陆续给付,而今年我县新开工的工程仅有几项,因此,明年建筑安装工程税收将有所下降,预计能完成税收收入102万元。
(3)石油分局代征的我县境内税收情况:1—8月石油分局共代征各项工程、劳务税收692万元,9月尚未划解。其中包括塔指、塔指各勘探公司缴纳的给油田企业提供劳务收入的税收,在塔中作业区内的零星建筑工程税收,沙漠绿化工程税收以及我县乡村道路工程税收。
(三)、石油税收:其主要税种为资源税、城建税、营业税,1—8月,石油分局共为我县代征塔里木油田分公司税收3054万元。塔里木油田分公司原油销量1—8月(巴州)123.8万吨,其中且末销量65.89万吨,占巴州销量的53.22%,同比下降7.69%,减少5.49万吨。由于油田分公司在去年预缴了600余万元城建税,因此在今年1—3月均无城建税收入,虽然我县原油销量比上年同期有所下降,但由于二、三季度国际原油价格不断攀升,国内油价随之上涨,增值税也大幅上升,1—8月实现增值税2.5亿元,随增值税征收的城建税实现收入1441.8万元,同比增长120.36%。根据总局关于调整原油天然气资源税税额的通知,从2005年7月1日起,原油资源税由24元/吨调增至30元/吨,天然气资源税由4元/千立方米调增至9元/千立方米,这可弥补部分因原油销量下降而造成的资源税的减少。
3、采取的具体征管措施:
具体措施:一是完善了片区管理员制度,组织人员深入基层开展调查研究,对重点税源、重点行业实行精细化管理,针对重点税源、重点行业的情况,完善规范征管办法,全力夯实征管基础;二是认真部署企业所得税汇算清缴工作,严格申报审核、检查程序,作好资产报损、亏损弥补、减免税上报审批工作,充分发挥稽查职能作用,规范各类检查,增强纳税人的依法履行纳税义务的自觉性;加大对税款催报、催缴力度;三是强化发票、税票管理,加强执法环节的监督制约,防止内、外部利用“两票”进行不法行为;四是结合国道扩建工程,充实我县局重点工程领导小组成员,加强对我县境内普通公路建设的日常征收检查管理工作,并积极与施工单位、监理单位就工程的进度、相关纳税资料交换数据。主动与自治区直征局取得联系,及时掌握普通公路税款代征情况;五是进一步加强了与县各职能部门的配合,大力推进社会综合治税、协税、护税工作。
4、组织收入工作的有利和不利因素:
(一)、有利因素:
(1)、党政领导对税收工作一如既往的大力支持。
(2)、我县的税收收入90%来自石油税收,由于今年原油价格的急剧上涨及国家调增资源税单位税额的政策,预计今明两年石油税收可保稳中有进。
(二)、不利因素:
(1)、一次性税源在我县的税收中占据了相当一部分,随着g315线公路改扩建工程竣工和相当部分乡村道路工程的停工,明年我局将不再有此项收入,势必造成营业税税收的下降。
(2)、由于我县财力需求很大,而石油税收的不确定性给我局全年组织税收收入工作带来很大的压力。
(3)、我县境内重点工程税收收入现已完成收入745万元,但在税收征管实际工作中,对重点工程施工单位涉及到的交通运输业、转包、分包工程、机械租赁业因受施工地、账务核算地和资金拨付源泉地的限制,只能对上述涉及到的项目的税收进行有限的控管,影响了我局组织收入。
(4)、在组织收入中,点多线长,税收成本大,国道建设税收征管工作中,来回路程约1500公里,协调石油税收去州府来回1400余公里,协调公路税收至乌鲁木齐市来回路程约2300余公里,在一定
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