业、城市支持农村的方针,大力推进“三化”进程,加大对农村发展的支持力度,尽快改变农村落后面貌。12月上旬,县委还将召开九届六次全会,作出《xx县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》,将进一步突出 “三农”问题重要地位,在扶持“三农”措施上,坚决做到执行上级的支农政策不走样,给群众的实惠不打折,争取用2—3年时间,我县迈入全省经济强县之列,农民人均纯收入达到全省平均水平。
在看到加快农村经济发展大好形势的同时,也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此,县委、县政府将尽力而为,力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因,实在一下子解决不了的,也请大家多加理解。对这一点,大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到,今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多,“三农”问题的形势将会越来越好,基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望,全体村干部特别是在座的各位村支书,一定要积极顺应历史趋势,正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势,继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统,增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感,坚定解决好“三农”问题的信心和决心,努力开创农村工作新局面。
二、要十分明确农村发展的新任务,积极探索建设社会主义新农村的新途径。“推进社会主义新农村建设,全面推进农村小康社会建设”,这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求,也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务,更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此,我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求,积极探索有效途径,努力把新农村建设不断推向前进。具体讲,当前和今后一个时期,要突出抓好以下五个重点:
(一)要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部,是建设新农村最基本的组织保障。总的来看,我县农村基层组织建设是有成效的。但是,也要清醒地看到,当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观,集中表现在:一是“无钱办事”。目前,大多数村都有债务,有的负债还比较沉重,“无钱办事”的问题比较突出,导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是“无人办事”。村支两委换届以前,村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高,加之农村面临的矛盾和问题多,很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟,有些村甚至还选不到合适的村支书。三是“无心办事”。税费改革后,村组干部的工资偏低且无保障,少数村支书对工作缺乏*,认为现在是各种各的田,各赚各的钱,无需多事。四是“无章理事”。有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”,由宗族、房头势力把持村务;有些村民风不正,长期处于不稳定状态;有些村党员干部长期不过组织生活,不履行党员义务,不参加党的活动,等等。五是财务管理混乱。平时,我接到的群众来信来访中,有相当一部分是反映村干部经济问题的,有的就是村支部书记的问题。通过调查,发现有些村干部确实存在经济问题,有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题,虽然只是个别现象,或是少数行为,但负面影响却很大,不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设,而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此,要建设社会主义新农村,必须着力解决基层组织建设问题。当务之急,就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机,有针对性地解决农村党支部自身存在的问题,切实加强村级党组织建设。一是要加强支部战斗堡垒建设。总的要求是:要通过配齐配强村级班子,建立健全村干部监督管理机制,加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作,全面加强村党支部建设,使之普遍达到“五个好”的基本要求,即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体,始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。二是要优化党员队伍结构。一方面,要与时俱进,转变观念,注意把好*思想、道德品质关,大胆吸纳有致富能力的农民入党,引导他们积极向党组织靠拢,为党组织输送新鲜血液。另一方面,要积极吸纳有文化的青年农民入党,有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构,为农村党的建设提供新的活力。再一方面,要按照“党要管党,从严治党”的要求,对那些长期不做党的工作,不完成党组织交给的任务,在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员,要坚决予以清除出党,确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动,群众就难以感觉到党员的存在,党员也难以感受到与非党群众的区别,党组织就会显得死气沉沉。因此,要大力开展以“把党员培养成致富带头人,把致富带动人中的先进分子培养成党员;党员带领群众共同发展,党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程,积极探索活动形式,努力创新活动载体,全面展示党员风采,切实扩大党的影响,力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角,有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织,有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。
(二)要把加快小康村建设作为建设社会主义新农村的主体来抓。小康村建设与农民群众的切身利益紧密相关,是新农村建设的工作重点和突破口。当前老百姓心中最盼的愿望有三个:一是盼望乡里和谐,户与户之间、组与组之间、村与村之间都和睦相处。二是盼望村组文明,改掉陈年陋习,倡导时代新风,营造良好的生活环境。三是盼望生活小康,过上城里人那样有滋有味的生活。群众的愿望是迫切的。因此,加快小康村建设,建设社会主义新农村,是我们义不容辞的重大责任,是一项十分紧迫而艰巨的重大任务。目前,我县全面小康示范村建设已正式启动,2004年全市确定建设11个省级小康示范村,26个县区级小康示范村
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