起的事情做起,不能急于求成,不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源,通过引进、入股、合作等形式,积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业,地处城郊和交通沿线的村,还要想办法发展餐饮、住宿等服务性第三产业。要通过多种形式,增加集体积累,奠定快速发展的基础。同时,要管好集体财产,加强财务管理,确保集体资产保值增值,防止流失。四是要发展壮大投资拉动型经济。我县是个内陆欠发达县份,投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导。目前,由于投入不足,农村基础设施不配套,特别是道路不畅,“晴天一把刀,雨天一团糟”、“晴天一身灰,雨天一身泥”,农产品运不出去,外面资金和技术进不来,严重制约了当地农村经济的发展。因此,各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度,对通村公路补贴的机遇,切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设,提升通村公路质量,夯实发展基础,增强发展后劲,壮大投资拉动型经济。同时,要多方筹集资金加快水利建设,使水毁河坝得到全面修复,病险水库彻底脱险,水利死角逐年减少,农业基础设施进一步配套完善。
(五)要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业,是建设社会主义新农村的基础工程,也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展“两高一优”农业为目标,实施“优质专用良种”工程为突破口,大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术,全面提高农产品的科技含量和优质率,切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金,加快村小或联校的危房改造,改善农村办学条件;要切实履行控流保学的责任,加大劝学力度,降低辍学率,巩固提高“普九”成果;要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动,确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心,积极发展群众文化;要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动,丰富群众文化生活;要加强农村文化市场管理,确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫“四大建设”、实现整体脱贫的发展思路,着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际,充分利用本地资源,利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目,实施“造血工程”,帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时,大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度,农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时,要围绕解决贫困村农民,特别是失地农民的生活保障问题,积极探索农村“低保”与城市“低保”并轨的保障机制。总之,要通过加快构建最基本的农村社会保障体系,确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。
三、要牢牢把握农村发展的新要求,努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会,在相当长一段时期,农业税的征收,成为村组干部的沉重包袱,也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在,农业税已全部取消,农村工作发生了很大变化,村干部再不会因完成农业税任务“老鼠钻风箱,两头受气”。但我们也必须看到,新的形势和新的任务,不仅对农村工作提出了新的更高的要求,而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言,归纳起来有五条:即素质要高,懂政策;能力要强,会办事;经济要实,带动致富;精神要好,信心坚定;腰杆要直,勤政廉洁。因此,村党支部书记必须积极顺应形势的新变化,按照新时期村支书标准的要求,努力当好建设社会主义新农村的新村官。
(一)要夯实知识功底,争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人,是老百姓的主心骨,是定调揽总的人。村里工作能不能搞好,经济发展快不快,主要看村支书能不能“说”,会不会“做”。所谓“说”,就是要既能讲政策、讲法律,又能善于摆事实、讲道理,始终把握群众的思想脉博,做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行;所谓“做”,就是要做实事、做好事,做老百姓希望做的事。如果既不会“说”,也不会“做”,办事情往往依赖于职位和权力,群众自然就不信服、不佩服,村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能“说”会“做”,没有捷径可走,一条重要的途径就是要加强学习,夯实知识功底。“低头读书,抬头做人”,是成功者的经验。因此,作为新时期的村支部书记,必须带头学习,努力当好学习创新型的带头者。
首先,要强化学习意识。现在,人类已进入知识经济时代,外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识,还是非常不够的。因此,村支部书记必须把学习作为一种修养,作为第一需要。一是要认真学习党在农村的各项方针政策,并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去,争做*上的“明白人”;二是要切实加强法律法规知识的学习,坚持依法行政、依法办事,争做依法办事的“明白人”;三是要努力加强农业科技知识学习,带领农民运用现代农业科技发展高效农业,增加农民收入,争做科技上的“明白人”。
其次,要抢抓发展机遇。应该看到,当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势,加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看:一方面,国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上,全球产业结构调整步伐进一步加快,区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内,宏观调控取得了重大阶段性成果,沿海产业向内地转移,特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略,一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境,总体上有利于我们优化资源配置,更多地从外部获取生产要素,促进产业结构优化和技术进步。另一方面,全县上下形成了共识,有利于
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