得准，劝得掉，控得住”三句话。要列得准，这是前提。具体有四类对象：一是长期无业、不务正业、游手好闲且不受群众欢迎的；二是曾被政法部门打击处理、训诫、谈话、审查过的；三是强行租住、不履行义务，房东反映强烈的；四是群众、房东评议的其他不放心人员。对象列准了，目标明确了，才不会清掉一个好人，漏掉一个坏人。要劝得掉，这是关键。对列准的对象，镇村两级要落实责任，镇自为营，村自为战，集中劝离。大会战指挥部决定在3月3日到10日集中7天时间，进行集中劝离，以后到3月底前每周清一次、劝离一次。全市所有行政村、社区和居委都要统一行动，不留死角，不得瞒报、漏报、少报。这是一项非常严肃的纪律要求，各地务必不折不扣地坚决完成硬任务。各级干部要敢抓敢管，把握政策，讲究策略，好人要保护好服务好，不放心对象要坚决劝离掉。实现社会长治久安必须坚持长期作战思想，着眼巩固基层基础，建立经常性的劝返机制。要控得住，这是重点。按照“依法管理出租私房、分类管理暂住人口、重点劝离不放心对象、动态管理日报日清”的要求，对各类不放心对象要落实领导责任和专门力量管理责任，包干包片，建立台帐，日报日清，切实做到新进来的不放心人员要列得准，流动逃避的不放心人员要控得住，原先暂住的、新发现的不放心人员要摸得清，并经常实施边清、边控、边劝离。只要我们把“控”的工作做好了，长效机制中的“打防控”机制就能真正落到实处。

要确保“列得准，劝得掉，控得住”，加强宣传，发动群众，至关重要。这次大会战，方法是“党政领导、依靠基层、发动群众”。现在，“党政领导、依靠基层”的基本经验已有了，群众也发动得比较好，但随着“动刀动枪”的关键时刻到来，群众还有担心，仍心存顾忌，一方面，怕外地人，担心心理、恐惧心理在日益扩张，另一方面，劝离不放心对象的愿望又十分强烈，可以说是走到了信心的十字路口。这个时候，我们党委政府推一把，引导得好，就能乘势而上，扩大战果，夺取最后的胜利。要形成强大的宣传声势，使广大群众尤其是房东明白，为了个人的一点蝇头小利，政府就要花很大的管理成本，党和政府这样做，就是为了广大人民群众的根本利益。要统一宣传口径，我们的口号是：真诚欢迎一切创业务工人员；切实保护市民包括外来务工人员的生命、财产安全；坚决劝离群众不受欢迎对象；依法严厉打击违法犯罪分子。劝离期间，广泛开展“双评选”活动，各地要评选一批出租私房示范户和优秀外来务工人员，形成好的导向。

（四）打防并举，突出严打，严厉打击违法犯罪分子。大会战以来，经过几次大排查，各类情况底数日渐明了，许多不法分子开始浮出水面，这对严打严防违法犯罪提供了一个难得的机遇。另外，确实还有一些胆大妄为的不法之徒在顶风作案。这就要求我们的公安机关始终保持主动进攻的高压态势，采取更有力措施穷追猛打，使一批隐迹潜伏的违法犯罪分子不敢作案，逃离余姚。就严打而言，要充分发挥政法部门职能作用，用足专门手段和法律武器，对“两抢一盗”和恶势力实施集中打击，务必在大会战结束前，把这两类违法犯罪的嚣张气焰打下去。当然大会战结束后，还要打。3月下旬，市里将再次组织一次公判处理大会，有关部门要认真做好准备工作。就严防而言，下步工作有两块：一块是寄售、废旧物品、摩托车等六项专项整治工作，各牵头部门要落实好各项整治管理措施，依法关停一批、处理一批、整改一批、规范一批，筑牢篱笆，堵塞社会治安漏洞。另一块是继续抓好防范体系建设，进一步充实整合社区保安、暂口专管员、专职夜巡队等治安辅助力量，加强培训和考核，提高他们的管理防范效能，在全市构建起一张更为严密的治安防控网络。

三、转变作风，狠抓落实，确保打胜社会治安大会战这场硬仗

要打好下阶段的攻坚战，最终取得大会战的全面胜利，需要各级干部以求真务实的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。

第一，认识要有新提高。百姓富，治安好，是我们党委政府“立党为公，执政为民”最现实、最具体的目标。实现社会治安长治久安，决不是权宜之计。大会战作为社会治安一种新的载体，最主要的是创造经验、探索路子，建立一套良好的工作机制，并加以巩固深化，实现社会治安的良性循环。市委、市政府把社会治安大会战作为开年后一项阶段性的重中之重工作，动员全党全民全力以赴抓落实，这实际上是对各级领导、广大干部、政法干警、治安专门力量的*敏感性责任心、领导能力、工作水平、工作作风的考验，归根到底是一种*考验，对人民态度问题的考验。各级各部门、政法各家、专门力量和治安辅助力量一定要有*敏感性、责任心和忧患意识，以对党对人民对组织极端负责的精神，咬定青山不放松，打好社会治安大会战。

第二，作风要有新转变。大会战能不能取得阶段性成果，长效机制能不能探索健全，关键取决于我们的领导干部的工作作风，能否坚持求真务实的精神。大会战进行到现在这个阶段，人民群众在看我们党委政府、公安和各级领导，基层在看市级有关职能部门，看的就是信心问题、成效问题和持久问题。这三个问题，说到底就是我们干部的作风问题。各地和有关部门一定要转变作风。在大会战中，如何体现转变作风成效，落脚在于完成两项硬任务，一项是出租私房各项基础管理工作，一定要抓紧抓严抓细抓实抓到位；另一项是对群众不放心对象，要“列得准、劝得掉、控得住”，搞好村村清，一个不漏地进行劝离。开展大会战，市委市政府下大决心，群众大参与，社会大防范，包括镇村搞严管严防，是在为打击犯罪服务，这对公安机关来说，是难得的工作机遇。公安机关一定要强化机遇意识，主角意识，全身心投入，支持保护基层干部、广大群众的积极性和创造性。要针对“两抢一盗”突出的街面犯罪和恶势力的各种渗透，整合好警力，提高“打防控”合力作战的效能。每个民警都要满怀“对人民群众的爱，对犯罪分子的恨”，严格公正执法，维护好法律威严。现在有极个别领导、干部、参战人员，希望大会战早点结束，早点松松绑；个别镇（街道）在搞出租私房清底时，为了应付检查、考核，已经出现了瞒报、少报和漏报苗头，以此来减

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