市长城镇化工作会议总结讲话
（2005年12月13日）
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市城镇化工作会议，目的是传达贯彻省城镇化工作会议精神，研究制定我市城镇化工作意见，安排部署今后城镇化发展措施，力争在全市掀起新一轮城镇化建设热潮。下面我强调三点意见。
一、认真总结我市城镇化发展的特点
近年来，尤其是“十五”以来，我市围绕“领先xx”的整体目标，把加快城镇化作为促进全市经济社会发展的重要措施之一，城镇建设取得了显著成绩，可以说，无论是新城区开发、老城区改造还是小城镇建设，都有大变化、新亮点、好经验，城镇面貌发生了历史性巨变，显现以下五个特点：
一是城镇规模不断膨胀，城镇化水平日益提高。近年来，市、县、乡*都十分重视城镇化建设，极力打造城镇这一承载工商业发展的载体、蕴含文化的容器，构建xx加快发展的大舞台。目前，xx市中心城区建成区面积达46平方公里，市区非农业人口达到46万人，分别比2000年增长5平方公里和5万人。全市县城建成区面积达163.3平方公里，比2000年的116.41平方公里增加46.89平方公里，建成区总人口达102.2万人。xx市区规划并开始建设76平方公里的xx新城和工业城，目前，城市框架正在拉开，朝着建设豫鄂皖三省交界处的区域中心城市和豫南重点城市方向发展。xx县规划了9平方公里的东城区，一期开发2.6平方公里区域内各项建设进展顺利，形势喜人；xx县城市建设力度不减，2004年，县城框架拉大到35平方公里，建成区面积25.6平方公里，常住人口27万，城镇化水平达到33%；xx县按照“一河两线三水四片”发展构想，城镇建成区面积扩大到26.8平方公里，县城区人口达到27万人，城镇化率达34%，分别较2002年增长了13.7%、20.7%、8.9%；xx县城规模达到35平方公里，人口达到35万人；xx县按照“三纵三横”发展思路，县城面积由原来的7平方公里扩大到18平方公里；xx县把饮马港入淮口段60平方公里水域改造成xx的“东西湖”，既提升了城市品味，又扩大了面积；xx区五路沿线开发如火如荼，并积极开辟城区向南挺进的新天地；xx县大力开发城东新区，扩大城区面积；xx区加大了旧城改造和浉河南岸改造开发力度；xx县不仅扩大了县城面积，而且建出了山城特色；xx新区开发建设经过几年的蕴育，已经进入快速发展期。lOCALhoST全市小城镇建成区面积达248平方公里，比2000年的232平方公里增长了16平方公里。重点镇、中心镇、沿边镇规模不断扩大。全市60个建制镇镇区常住人口达51.02万人，较2000年的45.42万人增长5.6万人，平均规模达2.03平方公里，比2000年的1.86平方公里增长1.09倍，其中8个省级重点镇镇区常住人口达14.15万人，较2000年的11.99万人增长18%。全市城镇化水平今年年底预计可以达到28%左右，将比2002年提升6个多百分点，比2000年提升近10个多百分点。
二是开发力度不断加大，城镇建设亮点日益闪现。市县乡*注重学习先进找差距，围绕特色建新城，出现了竞相发展的好势头。xx实施新区建设新办法，通过行政中心搬迁带动新区开发；xx县通过行政新区、城南新区、凤凰新城等开发建设，呈现了滚动发展态势，县城规模急剧膨胀，县城建设形成了“一心、两翼、多点”三位一体的城市一体化格局；xx县大力实施小潢河沿岸二、三期治理，总投资5.6亿元，打造宜人的城市景观带和连续的亲水空间；xx县改造城区洼地，变害为利，化腐朽为神奇，独具匠心，别出心裁。各地都不断加大对城镇建设的资金投入，树立经营城市理念，运用市场经济手段，盘活城镇资产，形成了多渠道的筹融资体系。xx县积极探索土地经营的新路子，在“四权拍卖”基础上，探索出了代理制、开发主体多元制等经营模式，近几年累计实现土地资产收益7亿元，有力地促进了城建开发。xx县积极筹集城建资金，从2004年至今，城镇基础设施共投入资金达11.6亿元，其中今年完成城建投资6.2亿元，创历史新高。xx县2002年以来，旧城改造建设面积达到1.22平方公里，总投资达4.54亿元。xx县东城新区基础设施和配套设施建设，以及在建项目总投资已经超过10亿元。xx县今年1—10月份仅城镇以上固定资产投资完成13.7亿元，增长44.5%。另外，一些明星镇建设也取得了不斐的成绩。xx镇是国家级小城镇试点和我省四大重点镇之一，该镇规划面积36平方公里，现建成面积15平方公里，城区人口10万人。近年来，该镇加大了对城市基础设施建设的投入力度，镇区七纵八横道路骨架基本形成。xx镇以灵山风景名胜为依托，强力推进重点镇建设，近两年来，共引进项目30个，投资2000余万元。xx镇城镇建成区面积扩大到3.5平方公里，城镇人口达2.1万，城镇化率达41%。黎集镇人口6.9万人，集镇人口2.2万人，城镇化率32%。xx镇人口3.2万人，集镇人口1.15万人，城镇化率36%，被授予“全国创建文明村镇工作先进镇”称号。
三是基础设施建设不断加强，城镇功能日益完善。近年来，各地不断加强城镇基础设施建设，提高城镇承载能力，大力改善城市景观和人民生活环境。据统计，截止2004年底，全市县城城区道路649.15公里，较2000年的470公里增加179.15公里；排水管长度646.15公里，较2000年的398.53公里增加247.62公里；城市道路路灯28601盏，较2000年的14375盏增加14226盏；城市自来水普及率为79.65%，较2000年70.12%增长9.53%。全市小城镇道路总长度达1499.5公里，桥梁526座，路灯13057盏，排水管道1317公里；自来水受益小城镇197个，建制镇自来水普及率由2000年的70.05%增加到现在的75%；小城镇现有居住面积1629.8万平方米，人均居住面积由2000年的14.09平方米增加到16.2平方米；乡镇通电率达100%，有线电视覆盖率达到70%以上。市中心城区市政

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