，扬长避短，克难攻坚，从容应对，具体地讲，要做到“三个认清”：
首先，要认清周边地区的发展态势。从地理环境来说，与我市相邻的周边城市都位于豫鄂皖交界处，都是三省的边缘化地区；从经济发展情况看，同属于欠发达地区，经济现状基本相近，都是农业大市；从发展基础来讲，过去的条件不相上下，都是在2000年前后撤地设市的。因此，我们周边市的经济社会发展情况大致相同，同一水平，同一起跑线。但是从最近我们了解的情况看，发生了新的变化，真是不看不知道，不比不知晓，一看一比吓一跳，周边几个城市发展速度惊人，特别是城镇化建设的成效特别显著，可以说是日新月异，面貌大变。一是加快城镇化进程的愿望特别强烈。面对全国各地城镇化快速发展的现实，我们这些欠发达的中西部地区，都寄望于通过加快城镇化带动和促进经济社会发展，加快城镇化进程的愿望和要求尤为强烈和迫切，正在千方百计谋求城镇化快速发展。位居我市之西的xx市，坚持市、县、镇*联动，形成四城联创，加速推进城镇化健康协调发展。该市明确提出，“十一五”期间的奋斗目标是把xx市中心城区建设成为鄂豫陕毗邻地区特大中心城市，全市城镇化率每年提高1.5个百分点，县以上建制镇区常住人口每年增长2.5%，到2010年，全市城镇化率达到37.5%，中心城区人口达到100万人，城区面积达到120平方公里，并向远期300万人口、400平方公里的目标努力。xx这几年坚持区域性中心城市、县城、小城镇同步发展、“三头并进”的城镇化发展方针，力争在今年底，使城镇人口达到300万人，城镇化水平达到30%。紧邻我市东部的xx省xx市实施非均衡发展战略，优先发展重点中心城镇和建制镇，以谋求实现城镇化跨越式发展，力争到2010年城镇人口达到305万，城镇化率达到35%。二是推进城镇化建设的力度超常有力。相邻各市都把加快城镇化进程作为发展经济的突破口和赢得新一轮区域竞争优势的重大战略来抓，纷纷采取超常规措施，加强领导力量，实行优惠政策，加大资金投入，强力推进发展。xx市把提高城市化水平，扩大城市规模，增强城市带动辐射能力，作为全市工作的重中之重，去年一年投入8亿多元用于城镇建设，这相当过去几年城建投入的总和，投入力度明显加大。xx市也不惜重金加大城镇化建设的资金投入，近三年该市用于城镇基础设施的资金达50亿元之多，全市城镇面貌大为改观。xx市通过深入开展创建星级城镇活动，加速农村人口的转移，使小城镇得到快速发展，近5年全市城镇人口增加33万人。2001年以来，xx市xx县累计投资城镇基础设施建设近2亿元，使城区面积达到16平方公里，常住人口15万多人，占全县总人口的20.5%，全县城镇化率达到30%。三是城镇化水平显著提升。近几年，周边几个城市城镇化的步伐明显加快，城镇化率每年都以1.5个百分点以上的速度递增。截止2004年底，城镇化率水平都在25%以上，最高是xx省xx市达到29.1%，其次是我省xx市达到28.5%，我市为25%。预计到今年底有些城市城镇化率将突破30%。城镇规模迅速扩张。周边各市都采取建设新区等办法，拉大城市框架。近4年来，xx省xx县城镇建成区面积扩大了一倍，转移了近40万农民进城进镇就业和生活。2004年底，周边7个省辖市的中心城区人口均在30万人以上，面积30平方公里以上。其中达到50万人以上的有xx市、xx市，40万以上人口的有xx市、xx市、xx市；30万以上人口的有xx市、xx市。xx市中心城区人口最多，市区人口已达65万人；xx中心城区建成区面积最大，达到60平方公里。城镇综合服务功能增强。xx市中心城区垃圾处理率达100%，供水普及率91.7%，燃气普及率74.82%，人均公共绿化面积14.03平方米。城镇经济实力大大增强。城镇化快速发展，对经济拉动作用愈来愈明显。今年元至九月份，周边城市经济总量大幅攀升，其中，xx市达到794.7亿元，xx市达到470亿元，xx市达到424.5亿元，xx市达到395.6亿元，分别为全省第3位、第4位、第6位和第11位，我市国民生产总值为380.5亿元，居全省第12位。
其次，要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程，是人类社会走向现代文明的重要标志，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济发展与城镇化密切相关，据专家分析，由于城市居民的消费水平高于农民3倍以上，城镇人口每提高一个百分点，社会消费品零售总额将上升1.4个百分点，要拉动gdp增长0.5个百分点；城镇人口比重每增加1个百分点，住房消费就拉动gdp增长1个百分点，二者综合相加，城镇人口每提高1个百分点，可直接拉动gdp增长1.5个百分点。从世界经济发展情况看，城镇化率越高，经济越发达。世界银行的资料分析表明，人均gdp为490美元的低收入国家，城镇化率为29%；人均gdp为1740美元的中下等收入国家，城镇化率为56%，人均gdp为2590美元的中等收入国家，城镇化率为61%；人均gdp为4600美元的中上等收入国家，城镇化率为73%；人均gdp为25870美元的高收入国家，城镇化率为78%。我国经济发展的情况也是如此，东部沿海经济发展快的省市，城镇化率普遍较高，中西部地区经济发展相对缓慢，城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态，只有工业生产的各种要素高度集中，才会形成集聚效应，而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程，能形成较大的商品流、物质流、信息流，对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸引力。也就是说，城镇化可以为工业化提供高素质的劳动力和集中、高效、便捷的公共服务，能够创造需求、刺激消费、降低成本、提高效率，加快二、三产业的聚集，推动工业化向深度和广度发展。如果城镇化滞后于工业化，则会对工业化发展产生制约和阻碍。“十一五”时间，是我国城镇化、工业化加速发展的重要时期，面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务，而目前我国普遍存在

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