2003年，对徐矿集团来说，是很不平凡的一年，是大改革、大发展、大变化的一年，是经营管理体制发生重大转变的一年。一年来，我们按照“一年做实，两年做强，三年做大”的三步走战略，坚持解放思想，创新发展，深化改革，不断提高经济运行质量，创出了“五个历史最好水平”，实现了“五个重大突破”，完成了“一年做实”的工作任务。

五个历史最好水平是：

（1）煤炭产销量创出矿区历史最好水平。全年煤炭产量550.6万吨，比去年超产180万吨，同比增长48.6%；煤炭销量551.3万吨，同比增长49.8%。

（2）企业经济总量的增长速度创出矿区历史最好水平。全年总产值13亿元，同比增长85.7%，接近于一年翻一番的水平。

（3）经济效益创出矿区历史最好水平。累计实现利润3500万元；上缴税金1.2亿元。

（4）员工工资增长幅度创出矿区历史最好水平。职工人均收入18836元，比去年净增加2884元，同比增长18.08%。

（5）安全生产创出矿区历史最好水平。实现了龙口矿区历史上第一个安全年。12月12日，北皂矿实现了安全生产2000天，创造了集团公司发展史上的新纪录。

五个重大突破是：

一是转变员工思想观念实现重大突破，奠定了进一步做强的思想基础。

即将过去的一年，是改革的一年、发展的一年，是员工思想空前活跃和产生重大转变的一年；在我们所取得的成绩中，最重要的成果就是员工的思想观念发生了重大转变。LocAlHoST在这一年里，我们开展了四次思想解放，促使员工的思想观念实现了由担心疑虑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了公司各项工作的健康发展。新班子在上任第一个星期后，就提出了“135目标”和2003年“保四争五超百万”的奋斗目标，广大员工、包括很大一部分管理人员议论纷纷、感到困难很大；但通过广大员工的共同努力，全年煤炭产量550.6万吨，比去年超产180万吨，同比增长48.6%，提前一个月完成“保四争五超百万”的年度目标。广大员工干事创业的事业心和责任感明显增强。工程处去年全年产值2500万元，亏损300万元；今年以来，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年产值突破1.4亿元，同比增长748%，实现利润400万元。其中，土建公司在短短9个月的时间内就交工1010户住宅，完成产值10360万元；矿建公司面向社会争市场，全年工程量2100多万元，相当于过去工程处的全年工作量，其中承揽的社会工程量就超过84%，呈现出翻天覆地的变化。

二是改革企业管理机制实现重大突破，构建了大集团的发展框架。

徐矿集团正式挂牌成立后，全面推行规范的公司制改造，构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，建立了大集团的基本框架。通过实施主辅分离，已经先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，完成煤业公司内部的主辅分离，共有4000多人从煤炭主业中分离划转出来，为下一步辅业改制做好了人员上和组织上的充分准备。

三是三项制度改革实现重大突破，探索出一条国企改革的成功路子。

从去年7月1日开始，集团公司全面推行管理人员聘任制，新选拔的科处级管理人员，一律签订“管理人员聘任合同”，易岗易薪，彻底打破“干部身份终身制”；改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，来去自由，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题；改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。

四是结构调整实现重大突破，增强了企业的可持续发展能力。

集团公司立足于企业实际，着眼于长远发展，积极培育接续产业，培育可持续发展的潜力，煤、电、油、工程建设、汽车运输五大产业群的发展框架基本搭成。集团公司全年固定资产投资2.6亿元，是去年的34.7倍；先后上马了10个发展项目：（1）热电厂二期工程投产发电，热电公司整体热电生产能力已经达到2.7万kwh。（2）完成对海阳热电厂的整体收购工作，热电生产能力为3万kwh。（3）完成胶州热电厂的整体收购工作，热电生产能力为1.2万kwh。（4）6月份，新城塑料公司经过技术扩建改造，产品打入社会市场，年产值收入600多万元。（5）7月份完成改制的汽车运输公司，当年产值收入突破5000万元。（6）7月份正式建成营业的徐矿商城，当年销售总收入400万元。（7）港口配煤场8月份开始筹建，目前已经投入运营。（8）铸造厂仅用3个月的时间就建成投产，实现当年建设、当年投产的目标，实现产值570万元。（9）劳保制品厂，计划可安置员工100人。（10）支护材料厂，由两个矿的支护材料厂合并组成，预计明年销售收入2000万元。

在大力发展接续产业的同时，集团公司在实业公司各个厂点大力推行股权多元化改造，为非煤产业的发展注入了活力。汽车运输公司、橡塑制品公司、博德复合材料公司等3个效益比较好的非煤企业已经完成了股份制改造；通过职工持股会参股，组建了由员工参股的热电有限公司、矿山设备租赁公司。

五是员工生活质量改善的力度实现重大突破，创造了“安居乐业”的良好环境。

大力实施安居工程，新建住房17万平方米，一次性使1000多户无房户搬进了新居，改善了员工的住房条件；大力开展扶贫解困工作，制定了针对特困职工的一系列优惠政策，在原来50万元扶贫基金的基础上，再注入资金100万元，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度；通过加快发展，创造就业岗位，今年共为原有的972名待岗人员和242名大中专、技校毕业生人安排了工作岗位，解决了在职员工下岗待业等历史遗留问题，在全省煤炭系统率先实现在职员工无待业、消灭无房户。

上述成绩的取

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