在新春佳节临近之际，区委区政府在这里召开“三力提升”活动和项目建设动员大会，就是想通过今天这个会议，使今年工作任务更早明确，使大家抓任务落实的速度能够更快、力度能够更大、成效能够更好。
过去的一年中，我区实现了地区生产总值532.46亿元，按可比价计算，比上年增长8.8%，达到全省平均水平，但是低于**市平均水平
2个百分点。工业总体情况不错，全年实现工业总产值1322.72亿元，增长1.2%，其中规模企业产值1047.89亿元，增长2.5%。第三产业增长较快，增幅达到15.1%，占gdp的比重39.2%，较上年同期提高2.7个百分点。投资拉动继续增强，全年完成全社会固定资产投资296.13亿元，增加19.9%，其中限上固定资产投资282.3亿，增加21.8%，创了近年来的新高。消费市场稳中有升，出口降幅有所收窄，招商引资势头良好。财政收入突破百亿，扶持发展力度加大。银行存款增长较快，中长期信贷投放明显。居民收入稳步增加，城镇居民和农村居民的收入增幅都超过10%，农村居民增幅高于城镇居民增幅1个百分点。人均gdp有很大突破，达到人均9269美元，通过今年努力有望突破10000美元大关。节能减排积极推进，平安建设取得实效。
回顾去年，我们能够取得较好的成绩，因素很多。但我认为，项目化管理是其中一个关键因素，正是项目化管理推动了我区的全面较快发展。但项目不可能会从天上掉下来，项目也不可能会自己走进来，然后在余杭“生根、开花、结果”。项目，是招进来的，组织好项目、建设好项目、管理好项目，方能产生实际效果。lOCAlhOsT项目与“三力提升”是矛和盾的关系。项目好比是 “盾”，“三力”好比是“矛”，我们就是要通过“三力”这个“矛”来破项目这个“盾”，使项目能够顺利推进，从而加快余杭发展。区委十二届九次全体（扩大）会议已经明确提出了要贯彻落实十七届四中全会精神，继续坚持六大发展战略，继续坚持项目化管理，继续坚持产业结构调整。而这些工作的推进，都离不开我们干部队伍。结合学习贯彻中央十七届四中全会精神，我们要建立学习型领导班子、学习型党组织、学习型团队，就要以“三力提升”作为一个载体来推进，通过“三力提升”活动来提高我们干部的执政能力、管理水平，带动思维方式的进步，进而使我们的项目化管理取得好的成效。因此项目管理与“三力提升”两者相辅相成、密不可分、辩证统一，我们要以党员干部的“三力提升”推动全区项目建设，以项目建设的成果检验“三力提升”活动的成效。
刚才，会议表彰了2009年“金点子”、党政工作创新奖，邵立春和沈昱同志分别就2010年“三力提升”活动和项目建设作了具体的工作部署，6个代表单位上台签订了项目建设任务书，区经发局、区农业局、余杭经济开发区、塘栖镇的一把手作了很好的表态发言。下面，我讲三个方面的内容。
一、2009年项目建设和“三力提升”活动取得的成效和存在的问题
区委区政府在2008的下半年就已经看到金融危机将给我们产生重大影响，研判2009年是经济形势较为复杂的一年，并及时对金融危机的影响做出了有针对性的应对，制定了项目建设三年行动计划，开展了“项目建设行动年”活动，全力推进项目建设这项工作。通过一年的实践，成效比较明显，全区经济保持了平稳较快发展。而我们在座的很多同志也从不懂项目到懂项目，从不了解项目到了解项目，从不会推项目到会推项目。这种显著的变化与我们从去年下半年开始的“三力提升”活动有着直接的关联。
（一）从抓发展到抓投资，再到抓项目，这体现了我们发展理念发展思路的不断深化
抓发展大家都懂，抓投资大家也知道，这两年我们没有少抓，可以说一直是在拼命抓。但是认识到以抓项目、以大项目带动发展这一步，应该说去年是比较明显的。我们经常讲今天的投入是明天的产出，发展经济要抓投入，投入到底怎么抓？我们从多年的实践中，深刻地体会到了项目是我们发展的“牛鼻子”，只有抓好一个一个具体的项目，我们的投入才有可能保证，我们经济才有可能发展，我们干部的精神状态才能充分体现。所以项目是一个抓手，不仅是我们的经济发展项目，我们的社会项目、民生项目也一样。去年政府工作报告提出的十大实事工程，其实就是十个方面的项目，也都完成得很好。所以一年下来，我们都认识到了抓发展应该抓什么，拼命干应该干什么，项目建设到底应该怎么抓，全区上下对这个问题已经有了共识，有了比较清醒的认识。
投资问题我已经讲了，去年我们创了新高，总的增幅达到19.9%，限上达到21.8%，是全市最高，应该说这是很不容易的。最近，我和姜军同志在上海参加浙商联谊活动，听了中国社会科学院杨院长的演讲，他说“在消费、出口、投资三驾马车中，大家都认为要拉消费，总的概念没错，因为出口一时上不来，整个世界经济都不如中国好，投资是我们强项，但

是消费一直是一个软肋，怎么办？许多经济学家都会讲这个道理，要拉消费，其实拉消费不是那么简单”。在他的演讲中间，讲了一个很鲜明的观点，就是在近期一个比较长的阶段，中国经济发展还是要靠投资，关键是投资的结构、投资的方式要改变，要大力推动民间投资和产业投资。项目投资对一个地区的发展，在“十二五”阶段可能仍然是主要的手段。拿我们身边的案例
说，一个大的项目、一个好的项目，它对一个地区、一个产业都会带来很大的影响。比如西溪湿地三期，投资不可谓不小，超过50个亿，在我区也算是个大项目。我们想一想，这个项目的投资它产生的效益有哪些？我粗粗地理了一下，有以下几个方面。一是湿地的环境得到改观，原来的湿地里面养鱼、养鸭、种田、养猪，水污染严重，通过改造，湿地生态环境大大改观；二是湿地周边土地升值；三是湿地的农民变市民、农村变社区，通过撤村建居、农民进多高层公寓，大大改善了农民的居住品质；四是湿地的综合保护促进了旅游业的发展；五是湿地的综合保护使湿地的历史文化得以重生，五常龙舟文化、洪学都有了很好地挖掘、保护与传承；六是带动了五常以及周边仓前创新基地的

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