市委书记在全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话

市委书记在全市百个
经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话
（2005年3月11日）

同志们：
这次全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会的主要任务是，以党的十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指导，安排部署全市经济薄弱村转化帮扶工作，动员全市上下团结一致，齐心协力，扎扎实实做好经济薄弱村转化帮扶工作，进一步推动全市农村经济和各项社会事业更快更好发展。刚才，传达了市委、市政府《关于加快经济薄弱村发展的意见》,市直帮扶单位、帮扶责任人代表和区(市)、乡镇(街道)、经济薄弱村代表都作了很好的发言。各级各部门各单位一定要按照这次会议的安排部署，认真抓好落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分认识加快经济薄弱村发展的重大意义
去年以来，全市各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，全力推进农村税费、土地制度、粮食流通体制改革，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，为农村经济快速发展注入了生机和活力，呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。2004年，全市粮食总产量达121.6万吨，比上年增长21.8%；农业增加值达49.54亿元，增长6%；农民人均纯收入达3759元，增长14.6%。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市农村经济发展中还存在着许多新情况、新问题，特别是村级集体经济发展不平衡，村级收入总体水平不高，经济薄弱村发展相对滞后的问题还相当突出，已经成为制约全市农村经济社会持续协调健康发展的重要因素。LOCALhoST加快全面建设小康社会进程，努力构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。实施百个经济薄弱村转化帮扶工程，加快村级经济发展，具有十分重大而深远的意义。
首先，加快经济薄弱村发展，是解决农村各种矛盾、构建社会主义和谐社会的迫切需要。构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会向全党提出的重要目标和战略任务，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的必然要求。构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，坚持城乡、经济社会、人与自然发展相协调，在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我市来说，仅有城市的繁荣和发展，没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标，也就不可能实现全社会的和谐发展。经济薄弱村由于村集体经济发展滞后，往往容易诱发治安、上访、*、迷信等社会问题。这种状况如不及时加以解决，势必会对城乡的协调发展、社会的和谐稳定带来负面影响。因此，加快经济薄弱村发展，培植壮大集体经济实力，无疑是解决农村经济社会发展面临的新矛盾、新问题的必由之路，是保持农村社会平安稳定、和谐发展的治本之策。
第二，加快经济薄弱村发展，是推动全市经济社会跨越发展的重要措施。全市经济工作会议、市八届七次全委(扩大)会议把经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一，这既是一个有效的工作方法，又是推进农村经济快速发展的一项重要措施。我市开展“四强”竞赛活动以来，涌现出了一批强镇、强企、强园区和强村，极大地促进了全市农村经济的发展。但是全市仍有一些村经济发展缓慢，基础设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的原因很多，比较突出的是：一是基础组织薄弱。部分村干部思想不解放，村级班子软弱，发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全市2214个行政村中，村级经营性收入在10万元以下的村有1840个，占总村数的83.1%，其中，960个村收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然条件差。多数经济薄弱村地处偏远，交通、通讯、水电等基础条件和基础设施落后。现实情况表明，经济薄弱村发展慢，是当前我市农村发展的主要矛盾。经济薄弱村达不到小康，全市就很难达到小康；经济薄弱村发展不起来，就会影响全市经济的快速发展。加快经济薄弱村发展，成为促进城乡协调发展、全面建设小康社会的头等大事。实施经济薄弱村转化帮扶工程，抓后进、促平衡，有利于尽快改变经济薄弱村的落后面貌，实现强村带头富、弱村赶强村、最终共同富的目标；有利于调动各级各部门的积极性，向农业倾斜，向经济薄弱村倾斜，形成支持农业、关心农村的强大合力；有利于促进机关转变工作作风，引导广大干部深入基层，贴近群众，更好地为基层服务，推动全市农村经济和各项社会事业更快更好发展。
第三，加快经济薄醮宸⒄梗羌忧颗┐寤阕橹ㄉ琛⒈３值车南冉缘目凸垡蟆４寮毒檬桥┐宓匙橹⒒恿斓己诵淖饔谩⑼沤峁愦笈┟窆餐赂坏奈镏驶。叵档降吃谂┐逯凑匚坏墓獭４痈鞯厥导矗彩羌寰梅⒄贡冉虾玫拇澹糜惺盗γ裼惺侄危蘼贰⒓芮拧⒏纳蒲ｌ跫热褐诠匦牡奈侍舛寄艿玫郊笆苯饩觯扇汗叵凳秩谇ⅲ匙橹缓舭儆γ允境銮看蟮哪哿α⒑耪倭驼蕉妨αｏ喾矗帽∪醮逵捎诖寮迦狈檬盗γ垢飨罟ぷ魇艿较拗疲械拇濉傲轿绷罨镜陌旃岩裁挥校覆簧嫌纱寮迥贸銮次褐诎焓凳隆５鼻埃猩舷抡谏钊肟沟吃毕冉越逃疃５车南冉栽趺刺逑殖隼矗康车南冉栽谂┐遄钪惫鄣乇硐治烊褐诜⒄咕茫辔褐诎煲恍┛吹眉⒚米诺暮檬隆⑹凳隆ｗ橹榈饔判愕吃备刹可钊肱┐澹钊胧导剩愀刹咳褐诠材狈⒄勾蠹疲吐涫档车呐┐逭撸腿サ澈驼墓鼗常褪鞘导叭龃怼敝匾枷搿⒈３止膊吃毕冉缘木咛逍卸ｖ灰颐鞘贾杖缫坏刈鍪凳隆⒆龊檬拢┟袢褐诰突嵴嫘挠祷さ常涝陡匙摺８骷兑欢ㄒ丫帽∪醮遄锓龉こ套魑贡３止膊吃毕冉越逃疃闹匾谌荩魑鼻昂徒窈笠桓鍪逼诘闹卮笕挝瘢惺底ソ糇ズ茫コ龀尚а?br>二、认真落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步

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