各位领导、同志们：

南疆铁路东起吐鲁番，西至南疆重镇喀什，全长1445公里，现有干部职工10855人，党员3944人。近年来，我们在部纪委、路局纪委的正确领导下，认真贯彻中纪委二次、三次全会精神和铁道部、路局党风廉政建设工作会议精神，始终把加强党风廉政建设作为企业发展的关键环节，不断加大在落实责任、专项整顿、源头治理腐败等方面的工作力度，使党风廉政建设工作取得了明显成效。下面我代表处纪委就我处近几年来反腐倡廉的主要工作成效和今年上半年反腐倡廉重点工作推进情况，以及目前存在的问题和下一步打算向部、局领导作简要汇报：

一、近年来纪检监察围绕处党委抓党风廉政建设和队伍自身建设的实践与成效

（一）以探索反腐倡廉新体系为契机，加大党风廉政建设工作力度，为南疆铁路快速发展创建优良环境

1、着眼长远，注重教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

近几年来，我们始终把开展党风廉政建设宣传教育作为推进反腐倡廉工作的治本之策。逐步健全和完善“大宣教”工作格局，形成整体合力。

在主题教育上，我们重点抓了立党为公，执政为民教育，突出了党纪条规和廉洁从政教育。我们每年坚持定期召开由宣传部、干部部、党校、南疆铁道报社、处有线电视中心负责人参加的党风廉政建设宣传教育联席会议，及时安排各个时期的党风廉政宣传教育工作；每年坚持由处纪委牵头，组织相关部门对全处各单位领导班子成员和“六管”人员进行两次权力观、地位观、利益观的集中教育；每年坚持对各级领导班子成员和“六管”人员进行两次党纪条规、廉洁自律的知识测试。LoCAlHOST每年坚持由处党、政、纪、工领导对各单位领导班子成员进行一次廉政谈话；每年坚持各级领导班子成员在民主生活会和职代会前对干部职工进行“述廉、评廉、考廉”活动。使各级领导干部不断增强立党为公、执政为民的服务意识。

在宣教形式上，力求突出目的性。我们在充分利用报纸、电台、广播、板报、局域网、简报、座谈会、知识测试等各种宣传教育手段，进行党风廉政建设宣传教育的基础上，坚持日常教育与重点教育相结合，即：每年坚持开展“六个一”的宣传教育活动（即学习一套文件，观看一组电教片，撰写一批学习体会文章，上一堂党课，参加一次党纪条规测试，宣传一批勤廉兼优的先进典型）；每年坚持在全处举办一场党风廉政建设演讲比赛；每年与南疆铁道报社联合举办一次党风廉政建设征文活动；每年坚持在重大节日期间对各级领导干部进行廉洁自律和禁止公款吃喝、突击花钱的教育。每季度对各单位落实党风廉政建设宣传教育重点推进计划完成情况考核检查，对宣教工作开展好的单位及时进行通报表扬，差的单位除按经济责任制考核外，并在局域网进行通报，有力地推动了各单位抓党风廉政建设宣传教育的积极性和主动性。

在重点教育上，我们通过近几年对抓党风廉政建设工作的反思和分析，发生领导干部不廉洁问题大多发生在多经系统。因此，我们把抓好多经系统的党风廉政建设工作作为重点，进一步加大宣传教育力度。由处纪委牵头，组织检、法两院与多元化管理中心结成共建单位。定期开会研究制订宣教方案，定期对各分公司党政领导和“六管”人员进行党纪政纪条规教育，定期对各级领导干部廉洁从政行为进行讲评，定期对各级领导干部廉政承诺落实情况进行检查。使多元系统各级领导干部廉洁自律、廉洁经营意识大大增强，有效杜绝了不廉洁行为的发生。2003年，多元化系统首次被评为临管处党风廉政建设先进集体。总之，通过持之以恒地抓教育，使全处各级领导干部廉洁自律、遵纪守法、廉洁从政意识得到明显增强，有力地促进了安全运输生产稳步发展。

2、创新思路，超前预想，用制度规范党员干部从政行为

抓好制度建设，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。近几年来，我们紧紧围绕南疆铁路快速发展和铁路资产保值增值这一中心工作，坚持管资产和管人、管事相结合的原则，创新思路，超前预想，逐步建立健全党风廉政建设各项制度，用制度规范党员干部廉政从政行为。

一是立足适应和超前预想铁路跨越式发展需要，加快制度建设进程。我们首先紧密结合铁路跨越式发展和企业实际，按照与时俱进要求，建立健全防腐保廉的制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。近几年来，临管处先后制定完善了资金管理使用、物资采购招投标、基建工程招投标、路风管理、效能监察和干部管理、评廉述廉等16项有关党风廉政建设方面的规章制度。并连续三年，几易其稿修订《南疆铁路临管处落实党风廉政建设责任制工作规则》，使临管处落实党风廉政建设责任制步入制度化、规范化管理。其次，从制度建设的系统化、科学化实际出发，把源头治理与长远发展结合起来，用“三个代表”重要思想和“三个有利于”作为制度建设的标准，坚持用发展的理论、发展的观点去规范发展中出现或可能出现的新情况、新问题，使各项制度更好地适应南疆铁路快速发展的要求。

二是在执行制度上动真的，来实的，确保政令畅通。为解决一些领导干部纪律观念较差，我行我素、独断专行、有令不行、有禁不止和对出台的制度规定形同虚设，发挥不了应有的作用等问题。我们不断加大了对制度规定落实情况的监督检查力度，严厉查处违反财经、路风、廉洁自律等制度规定的人和事。近三年来，共处理违规人员108人。仅客运段处理违反路风规定就达64人，2003年至今，该段已杜绝了路风事件发生，受到了铁道部、路局的好评。

3、突出重点，广开渠道，把监督贯穿于改革发展全过程

创新监督方式，整合监督力量。建立和完善企业内部监督协调机制，充分调动和发挥纪检监察、干部、审计、计划、财务、收入等部门职能监察作用，共同监督，确保南疆铁路快速发展顺利进行。

创新监督方式。强化了各级党组织和领导干部内部相互监督，按照《中国*党党内监督条例（试行）》要求，加强了集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈话和诫勉等重要制度的落实，增强

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