建设作为搞好各项工作的突破口。前几年，我们有些机关干部下基层不能认真执行廉洁自律的有关规定，在检查工作时，要吃要喝，在干部职工中造成非常不好的影响。针对存在的问题，我们首先从规范各级检查组、工作组下基层转变作风为突破口，制定了实施管理办法，干部下基层检查发现解决的问题与个人绩效挂钩，按月进行考核。特别是规定了干部下基层一律在单位“小食堂”与职工群众共同就餐，一经发现有要吃要喝问题，一律严肃处理，决不姑息迁就。这一举措的实施，既减轻了单位负担，又较好地解决了吃喝问题，深受职工称赞。我们还对干部乘车问题作了硬性规定，严禁机关干部上车搞特殊化，不准摆放香烟、水果。经我们组织有关部门几次上车检查，已经收到了良好的效果。

其次，进一步加大机关干部的考核力度。对机关干部每月按德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面考核，实行月度末尾排名制。考核办法规定，全年如果连续出现三次末尾第一，将进行调离机关或降级处理。这一办法的实施，使机关干部感到了压力，但同时更加增强了积极认真工作的动力。近三年来，临管处对一些工作政绩平平，不思进取的干部进行了调整和免职。先后有20人受到降职、降级处理， 52名干部受到诫勉谈话，有3人被调离处机关。通过抓干部作风的转变，使各级领导干部服务生产一线的自觉意识得到明显提高。

（三）以充分发挥纪检监察“两个职能”作用为动力，努力加强纪检监察队伍建设，为南疆铁路快速发展提供纪律保证。

加强纪检监察队伍建设，做好纪检监察工作，既是反腐倡廉的需要，也是实现铁路跨越式发展的需要。近年来，我们在抓队伍建设上进行了积极有效的探索。主要体现在以下几个方面：

一是明确工作定位。坚持把本职工作与企业的实际工作紧密结合，定准纪检监察工作在企业的位置，找准纪检监察人员在企业中的着力点。通过找准工作定位，使全处纪检监察干部在工作中焕发出极大的活力，各项工作不断得到创新。

二是树立服务意识。通过把握工作重点，全面正确履行各项职能，不断增强做好企业党风廉政建设工作的责任心、事业心。各级纪检监察干部经常深入到生产经营第一线，了解和帮促企业解决面临的实际问题，各项工作都得到了党政领导和职工认可和好评，增强了纪检监察干部的威信。

三是加强基础管理。针对全处纪检监察人员少这个实际，建立了“大纪检”工作格局，确定了集中办案与分级管理原则；建立和完善信息反馈考核制度，安排总结、动态信息上情下达，下情上报及时迅速；纪检监察信息网页建设新颖，廉政宣传教育平台不断拓宽；建立了纪检监察工作基础台帐，实施了纪检监察工作写实；建立了纪委工作定期通报制度，坚持了每月对全处纪检监察工作进行分析、评估、小结，并向处党委各常委通报；编印下发了《临管处纪检监察工作手册》，修订完善了7项工作程序和2项工作办法，使全处纪检监察工作逐步规范化、程序化；初步开展创建学习型纪检监察组织活动，建立了全处纪检监察人员业绩档案，较好地促进了纪检监察干部综合素质的提高。

四是保持队伍稳定。选配了*素质好，业务能力强的干部充实到纪检监察组织。目前全处20名纪检监察干部平均年龄44岁，全部达到大专及以上文化程度，大本达80%。最近通过对干部的考核，全处有3名基层站段纪委书记由副科提为正科，纪检监察干部的待遇和工作生活环境不断得到改善，纪检监察干部队伍比较稳定，为南疆铁路快速发展提供了纪律保证。

二、今年上半年全处反腐倡廉重点工作推进情况

按照中纪委三次全会和部、局党风廉政建设工作会议精神，我们紧紧围绕部纪委和路局纪委2004年确定的重点工作部署，紧密联系实际，进一步加大工作力度，以求真务实的精神，认真抓好今年反腐倡廉各项工作的落实。

（一）确立“三点一提升”的工作思路，进一步加大落实党风廉政建设责任制的工作力度。

今年以来，我们针对全处各单位在落实党风廉政建设方面存在的问题，通过深入的调研，进行了认真反思。从主攻落实党风廉政建设责任制主体意识不到位入手，确立了“三点一提升”的工作思路。一是选准结合点。即把落实党风廉政建设责任制与临管处经营效益中心和创建标杆党委工作相结合。根据形势发展变化的客观要求，重新修订完善了临管处党委、临管处《落实党风廉政建设责任制实施规则》，进一步对责任内容实行分解和细化，明确了各级领导干部在落实党风廉政建设责任制中的任务和责任。制定下发了《临管处机关2004年党风廉政建设主要任务和责任分工》，将党风廉政建设工作各项任务逐项进行了细化和分解，明确各项工作的目标和要求，确定了主办和协办单位和责任人。把党风廉政建设工作纳入临管处“百日”安全管理和“标杆党委创建”目标管理，形成了横向到边，纵向到底，层层抓落实的责任制网络。二是突破主攻点，以突破责任主体责任意识不到位为重点，强劲促使落实党风廉政建设责任制的责任主体意识进入积极的工作状态。我们明确要求各单位结合工作实际，找准本单位在落实党风廉政建设方面存在的一至两个突出问题作为主攻点，通过采取切实可行的工作措施，使确定的突出问题在规定的时间内得到有效解决和落实。今年以来我们还加大了对基层单位落实党风廉政建设责任制工作的检查力度，将半年检查一次改为一个季度检查一次。3月份，临管处党委组成两个检查组，对全处20个单位落实党风廉政建设责任制和确定的突出问题解决整改情况进行了全面检查和考核。并对落实党风廉政建设责任制工作较差的单位，进行了“回头”重点帮促，使这些单位有了较大的进步。三是培育闪光点，以点带面。为有效培育和捕捉“亮点”，我们要求各单位年内必须培养出两个在落实党风廉政建设方面具有导向性、先进性的典型。通过选树典型，以此推动党风廉政建设责任制的落实。5月份我们组织力量对各单位在落实党风廉政建设责任制中好的做法，进行了重点调研指导、归纳整理，并在局域网和南疆铁道报、电视台进行了大力宣传，增强了单位之间的横向交流，互相取长补短。通过开展“三点一提升”活动，使基层单位落实党风

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