三、规范行政，落实政策，全力推进下岗失业人员再就业

下岗再就业工作关系到社会的稳定，关系到经济的发展，与人民群众的生活息息相关，分局始终把再就业工作作为立党为公、执政为民的一项重要工程长抓不懈，规范行政行为，提高工作效率，累计帮扶2030名下岗失业人员实现再就业，减免个体工商户管理费及市场管理费200多万元，免收注册登记费4万余元，促进了个体私营经济的发展。一是实行目标化管理。对再就业工作进行分析研究，最大限度的在辖区企业、市场中多创造再就业岗位，并把解决下岗失业人员再就业的任务细化到科、所，分工专人负责，把解决再就业作为年终工作考核的硬指标落实到科、所。二是实行规范化服务。在分局注册大厅和各工商所开辟了10个下岗失业人员再就业咨询服务窗口,建立“绿色通道”，推行了“一条龙办公”、“一站式服务”、“零缺陷服务”，对下岗失业人员实行优先受理、优先办照、优先帮扶。三是开展送法上门活动。积极开展送法律、送政策上门活动，一年来，先后为下岗失业人员免费发放《工商法律法规汇编》、《郑州市工商行政管理局*指南》等2000多册。四是实行温情执法。对下岗失业人员在经营活动中出现的违法违规行为，按照《首次不罚》的规定，坚持以教育和限期改正为主，经济处罚为辅的原则，一般不予处罚，对情节较为严重，确需处罚的，依法按低限处罚。据统计，截止11月份，辖区已有55家下岗失业商户因无恶意违规，情节轻微，并在规定的期限内进行了改正而被免于罚款。五是引导企业商户吸纳下岗人员。深入到下岗失业人员较多的厂区和居住区，进行走访座谈，了解掌握情况，并积极推荐一些个体私营企业，为下岗职工再就业牵线搭桥。截止2004年，分局已累计引导企业、个体工商户吸纳下岗失业人员1263名。

四、打假维权，专项整治，市场秩序得到进一步净化

2004年，分局加大市场整治力度，查处各类经济案件2259起，捣毁制假售假窝点60个，查扣假冒伪劣商品案值40万元，罚没金额93.4万元，净化了市场秩序，有力地维护广大消费者和经营者的合法权益。

1、开展食品市场专项整治，确保群众身心健康。一是集中学习市局出台的12项食品监管制度，组织300多名食品经营户举行了拒售假冒伪劣商品承诺大会；发放索证索票制度、禁止销售不合格麻辣食品等宣传资料10000余份；免费为食品经营户购置档案夹2500多个，主动帮助其建立了索证索票制度和经销台帐。二是开展食品专项抽检，对奶粉、豆奶粉、粉丝、肉制品、面粉、小磨油等与群众生活密切相关的商品质量进行抽检，并向社会公布抽检情况，对7家销售不合格食品的经营户实施了经济处罚。三是严厉打击食品违法经营行为，按照“六查六看”的要求，开展了“四项整治”，第一是奶粉市场整治，检查商户860家，查扣“黑名单”上的奶粉8袋、其它不合格奶粉168袋。第二是夏秋时令食品整治，检查商户1650家，查扣假冒白酒95瓶、不合格葡萄酒76瓶、劣质饮料80件、劣质食品原料500斤、假冒可口可乐原浆3桶、不合格小食品650袋、假药20件，案值5万余元。第三是幼儿园和中小学校周边经营环境整治，建立学校定期联系制度，积极宣传有关法律、法规和辨别假冒伪劣商品的方法，检查商户783家，查扣不合格小食品680袋、饮料270瓶、玩具30个。第四是节日市场整治，检查商户6000多家，查扣假冒伪劣葡萄酒27瓶、白酒284瓶、袋装小食品707袋、散装小食品500斤、饮料29件、调味品35袋，就地封存劣质“龙口”粉丝180袋。

2、严查违法经营行为，净化市场秩序。一是农资市场整治，对辖区13家大型农资生产、销售企业登记造册，检查各类农资生产、经营户167家，查扣假冒化肥2吨、假冒草种1500袋、假冒农药20件、商品标签10000多个。二是积极开展无证黑网吧的清理整顿工作。根据区人大代表、政协委员的建议和提案，工商分局积极行动，认真排查，蹲点守候，集中清理整顿取缔了辖区13个黑网吧。三是建材专项整治，与龙岗水泥厂等企业建立联系制度，对建筑工地实施监控，检查建材经营户260家，取缔5家非法经营户，查扣假冒水泥7.4吨、劣质低压电器2台。四是拼装车专项整治，捣毁1家非法拼装车窝点，查扣4辆旧汽车、9台汽车发动机、14个汽车后轿、10吨汽车箱板。五是保护商标专用权行动，立案查处商标侵权案件17起。六是严厉打击传销和变相传销，端掉以“全球得利”、“江苏虹雨”为主的传销窝点传销35个，驱散传销人员450余人，有效遏制了传销活动。还开展了清理毒鼠强、粮食棉花市场整治、防治禽流感、扫黄打非等专项行动，并取得了明显成效。

3、加强维权体系建设，全力维护消费者合法权益。在中原区68个社区全部建立了消费维权联络站，聘请社区负责人和有关人员任联络员； 12315消费者投诉举报中心实行了全天24小时值班。2004年，共受理各类消费者投诉举报1213起、咨询3980次，为消费者挽回经济损失36万余元，收到表扬信50封、锦旗25面。

2004年，分局通过开展“一评一创”活动，队伍的*、业务素质得到一步提高，依法行政和为经济发展服务的能力得到了进一步提升，优化经济发展工作取得了新成效。2005年，我们将继续以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，把服务经济发展作为第一要务，开拓创新，扎实工作，努力了//区的经济社会协调发展和小康社会建设做出更大贡献。

二oo五年元月十八日

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