权与经营权分离原则，采用招投标的方式对大龙道锅炉房进行经营权的租赁。中标人要在保证正常供热的同时，向单位缴纳一定指标的承租费用。这一做法，是对新的经营模式的一种尝试，如果取得成功， 我们将逐步推广。
三是城市建设必须树立经营城市的理念。近年来，xxx区城建事业之所以取得如此辉煌的成绩，跟我们对经营城市的理念从初步认识、尝试到确立经营城市的思路关系非常密切。以x龙道小区的改造开发为例，从中可以感受到我们在经营城市方面的收获。x龙道小区总投入是3亿 多人民币，其中政府直接投入是一分钱也没有，而且还给地方带来1000多万元的税收，与市xxx小区政府补贴8000万元相比，我们究竟"盈"在什么地方？简而言之，我们依靠的是经营的手段建设城市，用经营的方式管理城市，坚持市场运作，改变单纯靠政府投资搞建设的路子。谁都清楚，城市建设离不开资金，但在财政紧张的情况下，政府拿不出大量资金进行城市建设，而且，即使政府有钱，在当前市场经济条件下，也不是所有的建设项目都要由政府投资。x城改造，我们就是按照"谁投资、谁受益，共同发展"的原则，走多元化投资的新路。除了政策上的扶持，我们把服务放在突出的位置，在过去的几年中，共有9家开发商参与了x龙道的开发建设，我们提供全程的服务，通过市场运作，各种电力、电讯、供热、供气、供水等配套设施得到完善，使x城改造工作取得了前所未有的发展。x龙道的配套投入为4000万元，只依靠开发商的配套费用是不够的，但区政府也无力拿出大量资金。城建部门统筹合理安排资金，就成为建设改造成败的关键。在4000万元配套建设中，开发商投入约为700万元，其余3300万元均为我们自己筹措投入。特别是在道路、排水、绿化等市政设施建设方面，我们精心协调，内部挖潜，放弃部门的局部利益，谋求最大的社会效益，才在实际投入2300万元的情况下，完成了3300万元的工作量，实现了经营效益的最大化。在小区建设过程中，我们始终把群众的利益摆在第一位，小区的垃圾转运站、4座高标准水冲公厕都是在牺牲我们部门利益的情况下选址建设的。小区的配套路灯照明投入100多万，在xxx区历史上是空前的，x龙道小区的夜景成为x城夜晚最具特色的地方。这些配套设施，无论是从质量还是效果上都超过了前边提到的xx小区，这就是经营城市的收获。
四是要把廉洁从政摆在突出位置。"海纳百川，有容乃大，壁立千仞，无欲则刚"，作为建设局局长，手中掌握着城市规划、项目建设、招投标管理等重要的审批权力，再有xxx区的城市建设投入近几年每年都在几个亿，经建设局划入、拨出的款项也有几千万，可以说我本人所面临的诱惑和考验很多，但我自问一向律己甚严，表里如一，从不敢越雷池半步。自己在工作、生活中能够做到以身作则，不搞以权谋私、权钱交易，不搞任人唯亲，不搞团伙帮派。在工作交往中，从未接受过有关单位和个人的现金、有价证券及贵重礼品，也没有用公款进行健身活动的行为。同时十分注意管好身边的人，自己不搞这一套，也不允许身边的亲属打着我的旗号经商、办事。阳光是最好的防腐剂，在各项工作中，我都做到公开、公正、透明，并坦诚地接受社会各方的监督。作为行政 "一支笔"，用好权，用好钱，也很少参与吃吃喝喝的活动，甚至因此给不少人"不合群"的感觉。但我问心无愧。我认为，廉洁从政同样是做好工作的重要保证。
四、存在不足及今后努力方向
回顾过去几年的工作，成绩是有的，但也有一些遗憾，自己作为建设局长，xxx区城市建设虽有较快发展，但与群众的期盼还有距离，与先进城区相比差距明显；二是在创新方面还不够，自己倡导经营城市，但方法、手段还较单一；三是自己的*理论修养还有待提高，工作中有时会有急躁情绪，急于求成。这些问题都是我今后需要改进之处。总之，要按照十六大的要求，努力学习、大胆工作、开拓创新，绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望。
二○○四年十二月

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