少数确有困难的单位在做好充分准备的基础上，可以将发证和确认地块、权属工作同步进行。

3、按照《关于尽快恢服撂荒耕地生产的紧急通知》（腾政办发[2004]38号）的要求，对全县农村撂荒耕地进行调查，撂荒耕地面积共4096.54 亩，其中水田411.25亩，旱地3685.29 亩；已恢复耕种546.44 亩，其中水田78.15 亩，旱地468.29亩。完成《关于落实2004年政府工作报告主要任务分解中有关内容的通知》（云经管字[2004]21号）安排的农村税费改革、加强农民负担监督管理、完善农村土地制度的调查任务。为省人大常委会起草的《云南省农村集体经济管理条例》提出五条修改建议。配合省政研室调研组到箐口村、新歧村、西营村对农村集体经济进行了为期三天的调研，进一步掌握了我县农村集体经济现状。

4、服从农业局的安排，积极参加县委、政府工作组，主要负责对猴桥镇轮马村村民上访，反映的三个问题中的财务混乱进行清理审计，9月10日进住轮马村，开始工作，历时11天的时间，全面清理审计了该村从1993年至2004年8月，共11年零8个月的财务，总审计金额1142.38万元，查处违纪金额5417.5 元，清理出债权33.33万元，其中，1992年以前的欠款12笔，金额4.42万元。对槟榔江电站前期堪测补偿费做了专项调查。1999年槟榔江水库前期勘测工作结束后，杨如新牵头向县上要得15万元山林损毁补偿费。当时，由轮马村支书王兴安等人领到此款后未交村公所入帐，而另开存折存放，后由村干部及杨如新参加拟定了一个分配方案，15万元中给乡政府1万元，前期费用1万元，剩余的13万元按所毁面积分配，其中三岔河社306亩，得54493元；村有林424亩，得75507元。在75507元中，因村公所在1998年元月与杨自平订立的三岔河以下一河两岸林地管理合同在村有林424 之内，经合同双方协商，杨自平得40000元，村级实得35507元。在10000元前期费用报销中，经手人不能提供任何原始报销单据及领取费用人员名单。至此，工作组第一阶段工作结束。第二阶段工作从10月15日至11月1日，共18天的时间,主要任务清收欠款、帮助村委会建章立制、规范财务管理。收回欠款31.5万元，有18512元不有手续的欠款未收回，收回槟榔江电站前期堪测补偿费给镇政府的10000元，王兴安经手的10000元前期费用如数退回。建立财务管理制度11个方面，50余条。清理后的财务规范移交镇农经站双代管。11月5、6日，9—11日先后两次参加群众工作组，对猴桥村“11.3”事件做群众思想工作，深入到每户村民家中进行法律、法规的宣传，使村民知道补偿是要依法、依政策进行，而不是想要多少就补多少。

总之，在农业局的正确领导下，农经站领导班子团结，集体决策正确，组织、指挥、协调、管理职能得到有效发挥，使全县农经管理工作卓有成效，取得了较好的成绩。所取得的成绩归功于全站干部职工，归功于全县广大农经干部。在今后的工作中，再接再厉，开拓创新，扎实工作，认真履行农经管理各项职能，把党的农村经济政策贯彻落实到千家万户。

三、2005年工作计划

（一）根据《腾冲县人民政府办公室转发保山市关于加强农村集体财务及资产管理实施意见的通知》（腾政办发[2004]104号文）精神，全面推行村账、村资乡镇“双代管”，制定完善“双代管”监管制度，加大对各乡镇农村集体财务及资产管理办公室的检查力度。

（二）继续加强农村土地承包合同管理，规范农村土地承包经营权流转，加大农村土地承包纠纷的调解力度，拟成立《农村土地承包纠纷仲裁委员会》。

（三）全面履行农民负担监督管理的职责。一是负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况；二是会同有关部门审核涉及农民负担的文件；三是协助有关机关处理涉及农民负担的案件。

(四)抓好农业部农村经济调查户，省农村经济基点，农民负担监测点，农产品成本核算，农村经济统计工作。

（五）积极探索“三项”指导。组织开展腾越镇饵丝专业协会工作，指导乡镇成立专业协会组织。

二○○四年十二月三十日

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