“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤。这次在全党开展先进性教育活动，大约用一年半的时间，从今年１月开始，分三批进行，每批半年左右，到明年６月基本结束。第一批，是县及县以上党政机关和部分企事业单位；第二批，是城市基层和乡镇机关；第三批，是农村及部分党政机关。具体到一个单位，集中学习教育时间一般不少于三个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。各级党组织要认真坚持三个批次的总体安排，保证教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育。要遵循三个阶段的方法步骤，有序推进教育活动，保证教育活动健康发展。
各地区各部门的情况不完全一样，在坚持中央的总体安排和步骤的前提下，可以结合各自特点，采取灵活多样的方式方法，合理安排。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。
这里我要强调的是，各地区各部门一定要精心组织好第一批的先进性教育活动，务求有一个良好的开局。必须看到，第一批开展先进性教育活动的单位，大都是领导机关，领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平也比较高。这一批的教育活动搞得如何，影响重大。搞好了，可以积累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用，还有利于党政机关腾出手来集中精力抓好后面两批的工作。因此，各地区各部门要高度重视并下大气力抓好开局、起步的工作，加强领导和指导，从一开始就要坚持高标准、严要求，力求取得实效，坚决防止流于形式和走过场。同时还要强调，要把形势教育列为这次教育活动的一项重要内容。要紧密结合党员、干部的思想实际，紧密结合国际国内两个大局，由各级领导干部亲自作形势报告。形势教育既要着眼于振奋精神、坚定信心，又要增强居安思危的忧患意识。
三、各级党委要切实加强组织领导，务求先进性教育活动取得扎扎实实的成效
开展先进性教育活动，是全党*生活中的一件大事。要保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，关键在于各级党委要高度重视，切实加强组织领导。
第一，要建立健全有效的工作保障机制。为了加强对先进性教育活动的领导，中央决定成立保持*党员先进性教育活动领导小组，在党中央领导下开展工作。领导小组的主要职责是：就先进性教育活动的重大事项、重要政策向中央提出建议；对各批先进性教育活动作出安排，提出要求；组建和派出中央督导组、中央巡回检查组，督促检查先进性教育活动部署和措施的落实情况；听取先进性教育活动的情况汇报，研究解决问题，总结推广经验，提出工作意见；对先进性教育活动进行全面总结。领导小组由贺国强同志任组长，夏赞忠、毛林坤、李景田、雒树刚、汪洋、孙晓群、杨衍银、李毅中同志任副组长，中央有关部门负责同志为成员。中央保持*党员先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。地方各级党委、中央和国家机关各部门，都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本地区本部门先进性教育活动的领导，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。
借鉴“三讲”教育和全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，这次先进性教育活动要建立以下四项制度。一是要建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。各级党委要对本地区本部门本单位的先进性教育活动全面负责。党的组织关系在地方的中央和国家机关所属企事业单位的先进性教育活动，由地方党委领导，上级主管部门协助配合，避免出现“两不管”的情况。各级党委、各部门党组主要负责同志为本地区本部门先进性教育活动的第一责任人，要以高度的*责任感、足够的领导精力投身于先进性教育工作，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织主要负责同志为先进性教育活动的直接责任人。各级党组织主要负责同志要切实负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是要建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部特别是县级以上党政领导班子中的党员，要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工，确定联系点。在以往的各项工作中已经建立的领导干部联系点，可以作为教育活动的联系点。党员领导干部要经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为先进性教育活动示范点，发挥以点带面的作用。三是要建立督查制度。按照逐级负责的原则，各级党委要加强对先进性教育活动情况的督促检查。要抽调*上强、熟悉党务工作的得力干部，组成督导组，深入基层，采取多种方式，加强对先进性教育活动的督查指导。中央保持*党员先进性教育活动领导小组在第一批单位的教育活动开展时，将向各省区市、中央和国家机关各部门以及中央和国务院直属事业单位、中央金融机构、部分中央企业派出督导组，在第二批和第三批开展时，将向各省区市和有关部门派出巡回检查组。各省区市、中央和国家机关有关部门也要相应派出督导组或者巡回检查组。各单位党委党组，对上级派出的督导组、巡回检查组的工作，要积极支持，密切配合。四是要建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众的意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。广大党员要进一步树立正确的群众观，通过这次教育活动接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育。
第二，要教育和督促党员领导干部充分发挥示范带头作用。胡锦涛同志在听取先进性教育活动准备工作情况汇报时，特别强调党员领导干部一定要起表率作用，并提出中央*局常委要带头。中央*局常委会议和中央*局会议一致赞同胡锦涛同志的意见，研究制定了中央*局常委参加先进性教育活动的方案，要求各级党员领导干部都要以
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