主生活会紧密结合起来，依照标准逐步对照，认真框定出不合格党员。其二是指导组对违法违纪曝光党员的情况进行排查，做到了底数清楚。 3、组织操作过得严。一是严把审批关。采取双重把关审批的办法，以参加学习教育活动的各党支部为单位，首先由支部委员审查把关同意后，方可向局先进性教育活动办公室请示审批。严格做到征求意见不充分的不审批，民主生活会召开不成功的不审批，自查报告没写的不审批，党员自我认格没进行的不审批。二是严把参评人员的广泛性、代表性，群众代表选那些群众威信高、公道正派、敢于坚持原则、敢于主持正义的同志或入党积极份子。三是严把会场布置关。在会场的布置上，悬挂横幅或标语，设置专门的会议室，座位设置间隔一定的距离，防止互相干扰，设置填票室和党员、非党员两种票箱。四是严把程序关。民主评议由支部书记主持，指导组全程参与，每个党员在会上宣读自我总结及自我认格，指导组发放并宣读优秀、合格、不合格党员标准，并通报征求到的对每个党员的梳理汇总意见。 4、保证措施过得实。交通局多次召开党委会，对民主评议进行研究和部署安排，具体做到“三到位”。一是领导责任到位。局先进性教育活动办公室要求在民主评议中，各党支部必须亲自组织，亲自参与，亲自过问，把各项工作做扎实；同时，实行班子成员分包支部责任制，保证党支部评议工作不出问题，不出偏差，创出特色，试出成效。二是政策明确到位。三是思想*工作到位。对存在问题的党员，首先做好教育转化工作，帮助他们提高认识，改正错误，跟上队伍；对问题突出、教育无效的党员，严格依照规定的纯洁性。扎实做好思想*工作，消除党员的思想顾虑，稳定广大党员的思想的情绪，保证民主评议工作健康发展。通过认真的开展民主评议，经过指导组的汇总整理，共测评出优秀党员17名，合格党员152名，不合格党员4名。 在党性分析、民主评议阶段，正是抗击非典的关键时刻，我们把先进性教育同抗击非典工作结合起来，一个支部一个保垒，一名党员一面旗帜，构筑了抗击非典防火墙，取得了抗击非典和交通工作双胜利，交通局党委被漯河市委、市政府命名为先进单位，1人荣获省抗击非典先进个人，2人荣获市抗击非典先进个人，16人荣获县抗击非典先进个人。7月25日，《漯河内陆特区报》专版介绍了我们抗击非典的事迹。 二、抓好整改、巩固提高阶段的具体安排 从今天开始，我局的“先进性教育活动”转入抓好整改、巩固提高阶段，到8月20号结束。抓好整改、巩固提高阶段是先进性教育活动组织实施步骤的最后一个阶段，也是先进性教育活动至关重要的阶段，先进性教育活动的成效如何，是不是真正解决了问题，关键要落实、体现在整改上。这一阶段的主要任务是：针对查摆出来的问题，研究制定整改方案，建立完善制度，落实整改措施，处置不合格党员。这一阶段具体实施方案局党委已下发到各个单位，因为时间关系，我不再一一宣读，强调抓好以下三个方面： (一)以学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，进一步明确整改提高阶段工作的指导思想 最近，中央对全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出了部署。在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和开展先进性教育活动，都是十六大作出的重大决策，都是把“三个代表”重要思想落实到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。先进性教育活动所要解决的问题同学习实践“三个代表”重要思想新高潮要解决的问题是一致的。各单位要把全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和先进性教育活动工作紧密结合起来，以兴起学习实践“三个代表”重要思想新高潮为动力，进一步把先进性教育活动试点工作引向深入。 《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》中指出，要通过学习贯彻“三个代表”重要思想，把思想统一到“三个代表”要求和党的十六大精神上来，进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态；着力解决影响改革发展稳定的突出矛盾和群众生产生活中的实际困难，按照“八个坚持、八个反对”的要求，落实“两个务必”，认真解决本地区、本部门党的建设和干部作风方面存在的问题，进一步密切党群干群关系。这些要求，为我们做好整改提高阶段的工作指明了方向，提供了动力。在整改工作中，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，从本地区、本单位实际出发，认真抓好组织实施。 （二）以处置不合格党员为重点，使党员再受教育 处置不合格党员是一项政策性很强的工作，必须慎之又慎。要坚持从严治党的方针，对确实无法挽救的不合格党员，要按照有关政策和程序规定严肃纪律，妥善处置；对错误性质不太严重、有悔过自新表现的，要本着“惩前毖后、治病救人”的方针，加强思想教育，明确整改要求，帮助其提高认识，增强党性，跟上党的队伍。 1、要坚持实事求是的原则，运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，把握好政策界限，客观公正地对每一个党员作出评价。在处置不合格党员时，要注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分犯错误的主观因素和客观因素，不能以偏概全、简单从事。要做到“四个区别对待”，即：将因丧失信仰和党性立场，拒不贯彻党的路线方针政策与认识模糊、对党的方针政策决议贯彻执行不力区别对待；将因党组织不健全，造成党员不能履行义务与党员本人主观上不愿意履行义务区别对待；将因年老体弱或长期生病，无能力完成组织分配的工作任务与革命意志衰退，不能起到模范作用区别对待；把一时一事由于某种原因表现不好，同长期表现不好，一贯消极落后区别对待。既要考虑其主观原因，又要考虑客观因素的制约；既要严肃党的纪律，又要帮助解决实际问题，使之既能受到教育，又能感受到党组织的温暖。 2、要严格操作程序。对认定为不合格党员的要按照“党员群众测评、支委会集体讨论、党员大会讨论、报上级党委审批”的程序进行，做到事实清楚、理由充分、认真准确、处置恰当、手续齐备。一是召开支部大会。各党支部要召开支委会，对照处置不合格党员的政策界限，初步提出不合格党员处置意见，并与交通局党委及时沟通情况，局党委进行初步把关。二是以支部为单位，召开全体党员及入党积极分子、群众代表参加的不合格党员处置测评会。

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