认真接待，及时处理，切实解决群众的实际问题，力求从源头上减少群众集访、越级上访和重复访。对涉法涉诉上访立案要实行“宽进严出"，只要有一定理由，就应予立案。对确实不能立案的，也要及时审理并给予明确答复。二是要建立领导包案责任制。对处理难度较大的诉访案件，实行领导包案解决。问题不解决，矛盾不化解，案件不作出结论并息诉的，不能解除领导与案件的关系。三是要建立联动协调处理机制。处各乡镇和有关部门之间，要互相配合支持，实现协调联动，形成工作合力，加快处理进度。四是要建立案件督办制度。对上级机关和主要和分管领导交办的信访案件实行双重挂牌督办，限期办结，并必须有回复。处理完毕的，要及时予以上报销号。六是建立责任追究制。对上访人反映的问题置若罔闻、对督办案件顶着不办或办理不力，对循私枉法导致发生涉法涉诉上访案件，对集体访、极端访采取不负责态度酿成严重后果和恶劣影响的，必须追究有关责任人的责任。七是依法治访。对那些毫无理由，纯属寻衅滋事、扰乱正常秩序的违法上访和那些充当信访“掮客”的人，要及时固定证据，依法进行打击和处理。

5、要加强对重点人口的管理。进一步加强预防青少年违法犯罪工作，坚持以学校为主，学校、家庭、社会相结合，大力加强对青少年的法制宣传教育和思想道德教育，增强他们的法制道德观念，各中小学、职业学校都要配备法制副校长，开设法制德育课程，切实开展“扫黄”“打非”斗争，强化青少年成长环境，有效预防青少年违法犯罪。要进一步落实安置帮教措施，做好刑释解教人员的安置帮教工作，想方设法帮助他们解决一些实际问题，从而降低重新犯罪率。进一步做好流动人口的管理和服务工作，减轻流动人口的负担，维护他们的合法权益，为其创造更好的就业、生活环境，同时，又要及时打击流窜犯罪，减少治安隐患。

(二)进一步加强严打整治斗争，全力维护治安大局平稳。

1、加强对敌斗争维护国家安全。必须把握两个“绝对不允许”，突出打击重点，提高对敌斗争水平。即绝对不允许危害国家安全.和社会稳定的人形成组织，绝对不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。要重点打击防范“*”、门徒会等邪教组织，暴力恐怖活动以及插手人民内部矛盾制造事端、向核心要害部门渗透和窃密，等危害公共安全和稳定的活动。要深入开展反邪教警示教育，加大打击防范控制和教育转化工作，对*案件，要做到发生一起，破获一起，打击处理一起。

2、坚持严打方针不动摇。建立完善治安形势评估分析机制，公安机关每日要对治安形势进行一次排查分析研制，深入开展民情调查活动，倾听群众的呼声和意见，确定打击的重点，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，什么治安问题，就解决什么问题，用什么方式有效，就采用什么方式。对各种恶势力犯罪，要坚持露头就打的原则，重拳打击，狠狠打击，把恶势力瓦解在萌芽状态，坚决避免形成恶势力。加大对*、*、绑架等恶性暴力案件的侦破力度，做到命案必破。对“两抢一盗”等侵财型案件，要采取开展专项行动等有效防范打击措施，坚决遏制其高发势态，切实保护人民群众的生命财产安全，政法各部门要各司其职，紧密配合，依法制约，协同作战，坚决防止以罚代刑、重罪轻判等打击不力问题的发生，确保及时有力的打击严重形势犯罪活动。

3、继续开展重点整治。加强对重点乡镇、重点村的集中整治，严厉打击重点区域的违法犯罪活动，扭转社会治安状况，加强基层组织建设，取缔非法宗族势力、改变其落后面貌，各乡镇都要确定1-2个重点村进行整治，通过整治，促进全县经济的健康发展。要加大整治黄、*、毒等突出社会治安问题，在扫黄禁*的问题上，公安机关不要有任何顾虑，要重拳出击，毫不手软。当前，要集中精力抓好打击*违法犯罪专项整治行动，打击惩处一批黄、*等违法犯罪的组织者和“保护伞”，坚决遏制黄、*社会丑恶现象蔓延的势头。同时，对消防安全、客运交通、学校周边环境等影响大、牵涉面广的重点工作要全面排查，专项整治，确保不发生各种安全事故。

4、要加强治安日常管理工作。特别是要加强对重点部位、场所、行业和重点人员以及消防和危爆物品的管理，建立健全管理制度，加强督促检查，及时发现和整改问题，减少治安乱源。要落实严打整治责任追究制度。按照“属地管理"原则，把打击严重刑事犯罪、整治突出治安问题的责任落实到公安局长、派出所长头上，实行台帐管理。凡是“两抢一盗”侵财性犯罪、暴力犯罪、团伙犯罪等直接严重影响群众安全感的犯罪案件频发、居高不下，凡是辖区内黄、*、毒问题突出，社会群众反映强烈，而当地公安机关既不及时报告，又不开展专项打击整治的，要严肃追究公安局长、派出所长的责任；情节严重的，要责令引咎辞职。

(三)进一步整顿规范市场秩序，积极为经济建设提供法治保障。

1、要严厉打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪活动。对群众反映强烈的强买强卖、垄断经营、欺行霸市、欺外排外、制假售假、商业欺诈等违法犯罪行为，工商、公安、城管、交通、城建等有关部门要紧密配合，依法进行查处，该查村的一定要查村，该罚款的一定要罚款，该吊销营业执照的一定要吊销，该移交司法机关处理的一定要移交处理。构成犯罪的，要及时调查取证，从重从快从严进行打击，维护和健全全县市场经济秩序。

2、要积极稳妥地处理企业改制和其它经济纠纷。政法部门要妥善解决涉及法律方面的问题，及时发现和掌握上访苗头，配合有关部门做好思想工作，防止群体性上访事件的发生。加强对企业改制、破产、合同纠纷等案件审理，对涉及企业间的纠纷案件，要做到优先之案、优先审理、优先执行。在处理企业经济纠纷案件时，要注重法律与社会效果的统一，想方设法为企业挽回经济损失，确保企业的正常运转。同时，要依法审理好土地承包经营权流转纠纷案件，切实保障农民合法权益，严厉打击坑农害农等违法犯罪活动，促进农业产业结构的调整和农村经济体制的完善，为全县经济发展提供强有力的法律保障。

3、要杜绝执法中的利益驱动。要树立经济发展我发展，自觉为经济发展

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