服务的思想，绝不能耍特权、抖威风，向企业伸手要钱要物拉赞助，也不能以经费困难为由向企业多收各种费用，对那些违法创收甚至向企业索拿卡要的人员要坚决予以严惩，为全县经济发展营造一个良好的执法环境。

（四）进一步强化目标管理考核，全面落实责任制和责任追究制。

1、要加强对政法维稳的领导。坚持稳定压倒一切的方针，落实维护稳定的工作责任制，并把维稳责任制与社会治安综合治理一票否决权制有机结合起来，继续坚持党政“一把手”亲自抓稳定的工作思路，各乡镇、各部门主要负责人为维稳第一责任人，要切实负起责任，经常听取政法维稳工作情况汇报，分析研究对策措施，深入一线调研指挥，协调处理稳定工作中的重大矛盾纠纷。一旦发生影响稳定的突发事件，要在第一时间赶到现场处置，继续把领导干部抓稳定工作的实绩列为干部考核的重要内容，与政绩考核、晋级晋职、奖惩直接挂钩。

2、要严格进行考核。各乡镇、各单位要按照社会公安综合治理“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，层层签订责任状，横向到边，纵向到底，把治安防范工作量化分解落实到具体单位、具体领导和具体人的头上。进一步完善社会综合治理评估排名制，按照市里的要求，今年要对全市198个乡镇(街道)发排名通报，并表彰奖励40个乡镇，对被各县区实行“一票否决”的乡镇，作为市里挂牌整治单位。因此我们要对各乡镇、部门单位、行政村进行分类考核，以不定期不通知调查单位，直接进村入户为主，坚持每月必查，加强平时性随时抽样调查的力度和密度，促进综治维稳工作经常性工作，并按照一、二、三、“黄牌警告”“一票否决”五类进行社会治安综合治理考核评估排名。

3、对因官僚主义作风，不认真贯彻落实党和国家方针政策，决策不当，应该而且能够解决的问题不去解决，导致矛盾激化、发生重大群体性事件的有关责任人，以及不及时赶赴重大群体性事件现场，贻误战机，或处置失当，造成事态扩大的当地党政领导干部和主管部门要负责人，要按照有关规定，严肃追究责任。问题出在哪里，责任就追究到哪里；该由谁承担责任，就坚决追究谁，决不姑息迁就。

（五)进一步加强政法队伍建设，全面提高执法质量水平

1、扎实深入地开展保持*党员先进性教育活动，下大力解决政法队伍中存在的突出问题。“保先”教育要与“公正执法树形象和争创人民满意政法单位(干警)活动紧密结合。通过教育，要提高五种能力。即对敌斗争、维护国家安全的能力；打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力；加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力；严格公正执法、保障社会公平正义的能力；服务经济建设、促进落革发展的能力。解决三个方面的突出问题。一是群众观念淡薄，作风粗暴恶劣，耍特权、抖威风，甚至随意打骂群众；二是执法不严，办案不公，甚至循私枉法；三是不作为。在“保先教育中，政法各部门、单位要联系实际，查摆问题，查找原因，制订措施，认真整改。

2、以提高执法质量为目的，提高政法干警的业务素质。要根据提高执法司法能力的实际需要，抓好干警的培训，使广大干警的执法水平上一个新台阶，重点开展*练通兵、技能练兵、体能练兵，努力形成学习业务、钻研业务的浓厚氛围。通过教育培训，使广大干警具备三方面的能力，即执法的能力，做群众工作的能力和应对复杂局面的能力。过采取加强教育培训、开展岗位练业务技能竞赛、评选办案能手等措施，提高政法干警的业务素质和执法能

力。

3、加强政法领导班子建设。今年重点解决两个问题。一是认真执行“七个严禁"，加强班子廉政建设。即严禁越权办理案件；严禁接受当事人、关系人的吃请及钱物；严禁跑官要官、买官卖官；严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动；严禁利用职权为亲属子女及身边工作人员谋取私利；严禁参与*；严禁借丧嫁娶之机收取钱财。二是提高自身素质，切实加强队伍管理。各级政法领导干部在律己做人的同时，还必须从严治警，切实解决队伍教育管理薄弱松散的问题。“打铁先要本身硬”。政法队伍存在的问题，说到底，是一个教育管理的问题，而教育管理的主要责任在领导。但有的领导自身不过硬，不敢抓，不敢管；有的领导自身教育管理能力低下，不会抓，不会管，有的领导事业心责任心不强，不想抓、.不想管。由于管理者不能很好地履行职责，甚至失职、失责、失察，经常性思想教j育不闻不问，专项教育整顿流于形式，规章制度形同虚设，对政法干警违法违纪问题轻描淡写，做“老好人"，欺瞒上级，讨好下级，大事化小，小事化了，庇护、说情、纵容，导致干警违法违纪问题时有发生。因此，必须把加强政法队伍的教育管理作为加强政法领导班子建设的主要内容。

三、认真做好全国“两会”和清明节期间的安全稳定工作

全国人大和政协“两会”将于3月初召开，传统节日清明节埴。即将来临。全国“两会”期间历来是上访的高峰期，清明期间则是各类矛盾纠纷特别是山林水土权属纠纷的高发期。各乡镇各单位要把全国“两会”和清明期间的安全稳定作为一件大事来抓，思想上要引起高度重视，工作上要及早安排部署。一是要严密防范和严厉打击敌对势力、敌对分子以及“*”等邪教组织的渗透破坏活动。公安和国安机关要加强监控，把重点问题、重点人物纳入视线，尤其要严密防范敌对分子插手群体性和敏感热点问题制造事端、扩大影响。二是在抓紧处理涉法涉诉上访问题的同时，对尚未处理到位或尚未息诉的案件当事人，要摸清底数，落实稳控措施和责任领导、责任人员，做到不漏人、不失控，盯死看牢，绝不能在全国“两会"期间发生进京上访，更不能发生进京闹事和集体进京访问题。三是加强矛盾纠纷排查调处，确保清明期间不发生群体性纠纷械斗。各乡镇各部门要对各类矛盾纠纷特别是各类权属纠纷认真进行一次排查，对排查出的隐患、苗头，采取包干负责制的办法，包调处、化解，对一时难以调成的重大纠纷包做好稳控工作。各地要采取发通告等办法，加强对广大农民群众移风易临方面的宣传教育。清明期间不准组织带有封建宗族性质的群体扫

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