全区旅游一盘棋的高度上，努力开拓国内外市场，通过宣传，加快客源市场的开发
11、现在景点的宣传费花得不少，饭店的宣传费也花得不少，但效果都没有达到。
这里的核心问题就是要把这些点串成线，通过旅行社形成产品，促销产品，这样也需要多元化的联动。但是从操作角度来说，这种多元化的联动操作层面应该是一个旅游目的地的操作层面。比如说一个城市形成一个促销机制，大家都拿点钱，然后统一进行核算。现在很多地方都是市长带队出去宣传，各类企业跟进促销，其中以旅行社作为主导，才产生了一个相应来说效果比较好的局面。这些年来，应该说这个机制大体上已经形成，但是还不够完善。下一步这种局面需要强化，也就是说在目的地形象促销上是以地方政府为主，在线路的产品层面上以旅行社为主。然后把各类旅游企业纳入其中进行联动促销。

整体形象包装设计分析：
城市旅游形象问题具有极其特殊的重要性，旅游者对于目的城市选择的决策具有明显的非理性和随机性。旅游者对城市目的地的选择，依赖于对该城市旅游形象的认知水平，往往受其所掌握的旅游信息所影响。在诸多信息中，城市旅游形象是吸引旅游者并驱动其前往的最关键的因素之一。旅游产品具有无形性的特点。旅游产品在很大程度上是精神产品，与传统的物质生产有明显的区别，其产品不是有形的、可以进行工业化生产的物质实体，而是抽象的，以人的经历和感受为主要表现形式，所以，旅游产品的销售更加依赖于产品形象的创意、设计和宣传。
可见，城市旅游形象是当今城市旅游发展的新领域，没有鲜明、独特、整体性旅游形象的城市是很难长久地吸引旅游者并在日益激烈的竞争中取胜的。而近期的调研显示，即使是凉州市民，对家乡城市旅游形象的认知尚且缺乏统一性。凉州城市旅游形象的陈旧、零散、不鲜明的现实，与其全国优秀旅游城市的称号极不相符，因此，凉州城市旅游形象的设计、塑造与推广迫在眉睫。
城市旅游形象设计的依据
一个城市是否在地理特性方面具有与其他城市截然不同的特征或占有特殊地位，都有可能被强化、开发，成为吸引旅游者的事物。凉州先天缺乏滨海旅游资源，仅从山、水、湖泊景观来看，凉州也缺乏世界范围、全国范围内具有影响的独特景观，基本不具备类似杭州或桂林一样的典型"山水城市"的特征。怪坡和响山石的独特性虽然在地区范围内有一定影响，但其体量偏小，无法凸显整个城市旅游资源的特征。因此，从凉州的自然地理特征中很难抽象出具有典型性的城市旅游形象要素。一个例外是，凉州拥有广阔的乡村腹地，农业观光、度假、休闲资源丰富，具备开发农业旅游的条件。长期以来，沈阳城市旅游形象的设计都困于"现代都市"这一本底形象，缺少"田园"色彩。
2、进行历史角度的分析，就是要寻找凉州具有一定知名度和影响力的历史遗迹、历史人物、历史事件和文化积淀背景，作为城市形象的凸显因素。我们认为，凉州不具备洛阳、南京一样十分典型的"历代古都"或"历史名城"的特征。要凸凉州显凉州地方性，不应该笼统地讲其"历史悠久"，而是应该强调其与历史人物、历史事件的特殊联系。另外，凉州随着地区经济的不断发展，已经成为河西地区最大的商业中心，其"商都"的特点将越来越鲜明。
3、民俗考察
凉州是党项族政权的发祥地，同时藏族居民也有一定的比例。藏族的宗教、婚丧、祭祖，服饰、节日等都是为当地文学作品和导游讲解主要涉及的内容。但由于城市化进程的加快，民族融合，历史传承的少数民族聚居区，可供旅游者直接参与、体验的民俗旅游项目开发困难，因此将藏族风情无法形成类似西藏、因此以民俗要素作为凉州城市旅游形象的本体也是不适宜的。
5、不同市场区的旅游者对凉州旅游形象的感知分析
旅游者对凉州的感知最鲜明的正面形象事物是马踏飞燕，而最鲜明的负面形象是城市拥挤脏乱。省外旅游者与省内旅游者对凉州的形象感知有着相当大的差异：省外旅游者除了对"马踏飞燕"印象深刻以外，其感知集中于是"丝路古镇"这样一些陈旧的原初形象上；而省内旅游者对凉州的形象感知集中于"河西最大的城市"、"悠久的历史"和"繁华热闹"等选项，比较客观地认可了凉州的历史悠久和现代都市形象；而凉州市民对自己家乡形象的感知则分散在"悠久历史"、"交通便利"、"山水风光"等一系列代表性事物与景观上，没有形成较为集中统一的形象感知。
凉州城市旅游发展的未来方向是走向世界，成为国际化、都市化旅游目的地，因此，形象设计必须以省外市场、国际市场为主，而不应该局限于省内市场。目前，在省外市场上，凉州依旧以旧面貌示人，不利于凉州获得国际旅游市场上的竞争优势。但同时应该看到，由于原初形象将会逐渐淡化，感知形象尚未趋于统一且具有模糊性，对于省外乃至国外的庞大市场，凉州反而可以利用过渡期的神秘感和新鲜感建立新形象，这又是一个很大的潜在优势。省内市场对凉州旅游形象的感知是稳定、一致和正面的。其描述性词汇为"历史悠久"、"河西最大城市"，如果对应地换成"西夏发祥地"、"河西商都"，便更能具体、鲜明地凸显沈阳的旅游目的地形象。应该考虑如何将这种正面形象的影响扩大到省外乃至国外。
6、不同市场区的旅游者对凉州旅游景观的偏好分析
通过对以凉州为旅游目的地的旅游者进行的调查结果显示省外旅游者、省内旅游者和本市游客对景观类型的不同偏好。旅游者对凉州旅游景观的偏好，决定着未来城市旅游业发展的市场方向，从而影响到城市旅游形象的设计。凉州要发展为国际化旅游大都市，就必须重视省外市场在景观偏好上的反应，应该把大尺度空间范围内的旅游者作为自己潜在的客源市场。对于这些远距离旅游者而言，具有凉州地方特色的人文景观的吸引作用是巨大的。不应该坐视这些景观"自生自灭"地走向产品生命周期的衰退期，而是要设法重塑其市场形象。
7、竞争替代特征分析
凉州城市旅游形象的设计要考虑来自竞争对手方面的干扰因素，研究这个问题的前提，是需要明确与凉州目标市场类似的近邻城市有哪些？。在此基础上需要进一步考察两方面的问题：其一，凉州的城市旅游形

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