确处理改革、发展与稳定的关系，大力实施“12335”工程，解放思想，抢抓机遇，加大投入，决心一次下足，干劲一鼓再鼓，决战2005，全力推动全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。
经济社会发展主要预期目标为：生产总值106亿元，增长35%（工作目标110亿元，增长40%）；财政总收入9亿元，增长33%；其中地方财政收入4亿元以上，增长30%（工作目标4.5亿元，增长37%）；全社会固定资产投资100亿元，增长138%，其中工业投入70亿元；城镇居民人均可支配收入1万元，农民人均纯收入增加500元以上，人口自然增长率控制在7‰以内。
根据上述总体思路，围绕实现任务目标，着重抓好七个方面的工作：
（一）加快骨干膨胀，做强支柱产业，切实提升工业经济整体水平。工业是农业产业化的龙头，是城市化的重要基础。支柱产业是一个地方经济综合竞争力的重要体现，是支撑一个地方经济发展的脊梁。我们必须坚持“工业立县、工业兴县、工业强县”不动摇，走好新型工业化之路，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，增强县域经济整体实力。一是择优扶强，壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理，形成梯次发展。加大对骨干企业的扶持力度，重点扶持渤海等企业，积极推进京博集团境外上市。京博投入不低于30亿元，实现销售收入60亿元、利税8亿元以上；渤海投入不低于15亿元，实现利税2亿元以上。力争年内规模以上企业发展到150家，有6家企业利税过亿元，3家企业销售收入过30亿元，15家企业销售收入过亿元。二是加大投入，增强工业发展后劲。计划完成工业投入70亿元，实施重点项目41个，其中投资过亿元的25个。今年为我县的“投入”年。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点，拉开工业化的大框架。加快项目建设进度，重点抓好京博集团高级彩印新闻纸、渤海油脂赖氨酸等41个重点项目。力争实现工业增加值50亿元、销售收入150亿元、利税12亿元、利润7亿元，增幅都在50%以上。三是突出高新技术，培植壮大六大主导产业。引进高新技术，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，开发新产品和新工艺，实现产品升级和结构优化。新增国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业3家。重点培植化工业，拉长石油产业链条，新上一批精细化工项目和高新技术项目，建成全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地；培植粮油加工业，建设食用植物油生产销售集散地，在大豆、玉米深加工上下功夫，在做大做强大豆分离蛋白项目的同时向开发大豆纤维等精深产品、高附加值产品方向发展；培植金属压延加工业，提高各类板材加工能力，新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目；培植造纸业，扩大生产规模，提高质量和档次，力争使造纸业成为全县的第二大税源；培植纺织业，整合家纺品牌打市场，逐步形成纺、织、染、面料、服装一条龙生产体系；培植机械制造业，拓宽发展思路，扩大市场占有份额。四是坚持人才兴企，深挖企业内在发展潜力。坚持以人为本，更新用人观念，加强企业家队伍建设，引用先进管理机制，提高资本运营绩效。引导全县规模以上企业建立技术开发中心，实施“人才战略”，推动品牌创新，争创5个省级名牌，“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标。加快县酒厂、水泥厂等企业的破产终结工作，对已改制企业要抓好以成本为核心的财务、技术、质量、设备等管理，运用现代营销手段开拓市场，扩大外贸出口和国内市场占有份额，促其壮大做强。
（二）千方百计抓招商，整合提升大园区，进一步扩大对外开放。招商引资是广借外力，引资引智，保障投入，整合盘活资产，加快经济发展最直接、最现实、最有效的手段。园区是各类生产要素的聚集地和经济发展的增长极，是承接招商引资项目的主要载体。一是突出抓好园区招商，加快振兴园区经济。要提高园区市场化运作水平，拓宽基础设施建设投融资渠道，把园区基础设施建设进度与入园项目进度结合好，做到规划一片、配套完善一片、开发投产一片，增强园区产业集聚效应，提高投入回报率。要进一步搞好京博工业园的高标准设计和建设路、电、讯、汽、排污等配套设施，提升绿化、亮化、档次水平，整合传统产业，积极引进外资项目、高新技术项目和国内外知名品牌，使之成为拉动全县经济增长的重要力量。二是明确主攻方向，强化企业招商。京博、等骨干企业要用开放型思维去谋划发展，积极主动地走向招商引资主战场，瞄准一些国内大企业和国际大财团尤其是世界知名企业，争取合资、合作。今年，企业招商要同部门招商一样对待，一样重奖。对企业的税收奖励主要看对地方财政收入的贡献率。要加快现有外来企业的规模扩张。采取有效措施，积极引导现有外来企业增资扩股；鼓励外来企业引资兴办配套项目，延长外来企业的生产链条，在招商引资上逐步实现“引来一个，带来一片”的良性效应。三是创新机制，落实责任。搞好招商引资，观念是先导，领导是关键，机制是保障。要落实目标责任，形成奖优罚劣的激励机制。进一步改革完善考核办法和评价标准，加强对各部门的工作调度和督查考核，坚持任务与责任一起分解，一起落实，一起检查，形成一级抓一级、层层有压力、人人有责任、方方面面促落实的工作局面。力争全年实际利用县外资金达到69亿元；实际利用境外资金2250万美元，增长50%。
（三）围绕农民增收，推进结构调整，努力促进城乡协调发展。全面建设小康社会，重点在农村，核心为农民，关键是增收。中央和省、市经济工作会议再次强调，必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松；今年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。对此，各级各部门要从全局和战略的高度，更加关注农村、关心农民、支持农业，坚持城乡统筹，围绕农民增收这个中心，抓住结构调整这条主线，促进农民专业化分工，加快农业产业化进程，进一步巩固强化农业基础地位。一是加强龙头企业建设。牢固树立扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，加快引进培植一批规模大、带动作用强的龙头企业，促进农产品加工增值。突出抓好华康等骨干龙头企业，增强带动辐射功能，积极推进农业

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