集聚式发展之路。围绕“发展城市型经济、向‘×××’产业格局转变”的方向和目标，积极调整产业布局，合理配置生产要素，推动工业服务业协调发展、××××齐头并进，不断增强区域的集聚功能和综合竞争力。要推动工业向园区集聚。把园区建设作为主要抓手，用更大的心力抓好开发区和工业园区软硬环境建设，引导城区工业和乡镇工业向园区集中，形成产业集群优势，增强对全区经济发展的支撑作用。要推动服务业向中心区集聚。抓住城市化推进的契机，按照“××××”的空间发展布局，集聚资源，联动×区，重点突破，整体推进，全面提升全区服务业发展的整体水平，力争在三业比重上每年提高×个百分点。要推动中小企业向标准厂房集聚。标准厂房是吸纳外资、集聚民资的有效载体，要根据我区产业特点，结合各自实际，高档次建设一批设施全、配套强的现代化标准厂房，年内争取建成×万平方米，为中小企业发展提供平台、创造条件，增强区域承载力。

3、投资抓项目，坚持走扩张式发展之路。投资拉动是区域经济的“发动机”，项目建设是加快发展的“助推器”。没有外资民资的大量投入，就没有经济实力的迅速提升。我们要把项目建设作为经济工作的总抓手，强力推进有效投入。要坚定不移地加快项目建设。对今年已经确定的×个区重点建设项目，严格落实责任制，党政主要负责同志要亲自抓，项目主管部门要直接抓，其他相关部门要配合抓，形成上下联动、左右协同抓项目的强大合力，确保全年完成固定资产投资×亿元，其中工业投入×亿元。要好中选优地开展招商引资。注重把招商的着眼点由单纯上项目向调整产业结构、推进技术升级转变，由片面求数量向追求投入产出、注重质量效益转变，由广招博引向主攻国际国内大公司、大集团转变，提高招商引资的针对性、适用性和有效性。要满腔热情地发展民营经济。发展经济，希望在民间，活力在民营，主体是民众。要顺应民众的致富愿望，尊重群众的首创精神，推动全民创业、自主创业、艰苦创业；认真落实各项扶持措施，切实解决民营经济发展中的困难和问题，为民营经济创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境，力推民营经济大发展。

4、资源抓整合，坚持走集约式发展之路。资源是现实的竞争力，更是未来的生产力。我区人口占全市城区的×%，面积占全市城区的×%，人均面积只有×亩，是全市人口密度最高、人均面积最小、人均资源最少的地区。我们要牢固树立“资源有限、发展无限，空间有限、作为无限”的理念，全力做好资源整合这篇文章，走集约化、节约型、低投资、高回报的发展道路，保证资源的永续利用。要集约利用土地资源。开发区和工业园区要根据不同产业设置项目准入门槛，对投资额低于×万美元的外资项目和×万元的内资项目，原则上不再供地，鼓励引导进入标准厂房，坚决防止和纠正小项目大占地、无项目乱圈地的现象，切实提高土地利用率和单位面积的投入产出率。要有效运营集体资产。目前，我区区、街、村*都有一定量的集体资产，管理、经营好这些资产，不仅有利于资产的保值增值，而且可以创造丰厚的财力。对区级资产，要通过兼并重组、出租转让等手段，实现收益最大化；对街道和村级资产，要通过独资、合资等方式，加快建设拥有自主产权的楼宇、商铺，增加稳定而持久的经营性收入。要大力整合社会资源。综合利用教育、文化、卫生、计生、社区等领域资源，打破城乡分割和部门垄断，鼓励各种经济组织参与投资开发，把潜在资源转化为现实资源，把闲置资源转化为效益资源，促进经济的可持续发展。

5、环境抓优化，坚持走和谐式发展之路。发展环境是一个地区的形象和品牌，更代表着一个地区的竞争实力。要实现经济的快速健康持续发展，必须按照统筹兼顾的原则来处理好经济发展与社会进步的关系，处理好各方利益和各种需求的关系，促进发展的速度、改革的力度和社会可承受程度的和谐统一。要营造宽松的创业环境。调动一切积极因素，激发最大多数人的创造性，全面贯彻尊重知识、尊重劳动、尊重人才的理念，让一切创业者的发展愿望得到成功实现，让一切劳动者的合法权益得到有效维护，让一切人才的价值得到竞相发挥。要营造公平的市场环境。大力规范市场经济秩序，坚决打击制假售假、垄断欺诈等不正当竞争行为，切实加大对名牌产品和私有财产的保护力度，构建公平竞争、诚实守信的商务环境。要营造殷实的民生环境。以增加人均收入、改善人居环境、提高生活质量为中心，千方百计抓好社会保障工作，进一步扩大养老、失业、医疗等保险的覆盖面，确保弱势群体衣食无忧、失地农民安居乐业。要营造稳定的社会环境。深入推进“平安××”创建，加强社会治安综合治理；高度重视信访，积极排查化解各类矛盾和纠纷；切实加强安全生产监督管理，有效整改各种隐患，杜绝重特大事故发生，努力为全区发展营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。

三、加强领导，狠抓落实，在开拓奋进中把握主动务求实效

今年经济工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全区上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动全区经济实现量的突破、质的提升。

要创新思路抓落实。面对经济发展的繁重任务，面对资源环境的巨大压力，各级领导干部要紧密结合本地区、本单位的实际，不断创新发展理念、发展思路和发展手段，在创新中找出路、谋发展、求实效。要善于把握经济发展的内在规律，清醒认识发展中存在的深层次矛盾，落实有效举措，着力解决经济工作中的热点、难点问题。要主动适应环境的变化，把国家宏观调控转化为我区经济结构调整、增长方式转变的新机遇，发挥优势，练好内功，积蓄后劲，努力在更高起点、更高水平上实现跨越式发展。

要团结协作抓落实。近年来，××经济之所以能稳步提升，连续在高平台上实现高增长，很重要的一条就是靠上上下下的齐心协力，靠方方面面的和衷共济。全区各级领导干部一定要倍加珍惜这一大好局面，凡事以团结为先、大局为重，在团结合作上作表率。要切实把加快发展作为第一要务，集中力量谋发展、抓发展、促发展，把力量最大限度地凝聚到经济工作上来，凝聚到招

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