。

4、加快国有外经贸企业改革步伐。全市各外经贸企业，要深入贯彻省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》，大力推进产权改革，加快国有资本全额退出。要认清形势，增强紧迫感，趁早改，尽快改，力争早日摆脱困境。同时要按照建立现代企业制度的要求，在深化改革中，创新企业管理体制，全面提高企业的管理水平和整体素质，真正建立起产权结构和法人治理结构完善、适应市场竞争、具有生机与活力的新型外贸企业，为我市外贸进出口的持续增长打下坚实的基础。

三、全面提高招商引资工作水平
今年招商引资工作，要以全面提高招商引资水平为目标，以求真务实为重点，努力实现以下五个突破：

1、全面动员，实现全民招商的新突破。市场经济条件下的招商引资，不单纯是一种政府行为，而是关系全局、关系每个干部群众切身利益的一件大事情。扩大招商引资，就必须喊响全民招商的口号，全民参与，全社会共同努力。一是各级、各部门、各类社会组织都要站到招商引资的前沿阵地。各级领导干部要首先参与招商引资工作，亲自上手抓招商引资，积极主动地出点子，寻关系，找路子，大力调动和发挥广大干部在招商引资工作中的带头示范作用。二是要充分发挥企业招商引资的主力军作用。要改变我们以往政府包办的做法，摆正招商主体和服务主体的位置，切实把企业推向招商引资的主战场，使企业真正成为招商引资的最大受益者。三是动员全市市民参与招商引资。要营造全民招商的氛围，建立健全全民招商的机制，把过去的政府招商、少数部门招商、企业招商真正转变为全市干部群众共同参与的全民招商。要激发全民招商的热情，充分调动广大干部群众参与招商引资的积极性，努力在全市上下形成一种全民招商引资新局面。


2、培育产业，实现提高招商引资质量的新突破。随着世界性产业结构调整步伐的加快，新一轮招商引资的时代背景和基本着眼点都发生了根本变化。我们必须彻底改变过去那种饥不择食、盲目引进的做法，树立以产业为主的招商引资指导思想，坚持从长远和全局的高度出发，着眼于全市经济结构的战略性调整，着眼于优势产业和名牌产品的发展壮大。要通过招商引资，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业项目，迅速扩张我市工业经济总量，壮大支柱产业和特色经济；大力引进非公有制企业，参与我市国有企业的嫁接、改造和重组，不断优化所有制结构，提高非公有制经济在国民经济中的比重；大力引进农业产业化龙头企业，带动我市农村经济的发展；大力引进基础设施建设项目，运用经营城市的新理念，吸引外资参与我市城镇综合开发，快速提升城镇化水平。


3、改进方式，实现提高招商引资效果的新突破。各级各部门要严格按照“企业为主、政府推动、中介拉动”的原则，坚持“走出去”和“请进来”相结合，进一步改进招商引资方式。要主动开展叩门招商，一方面引导和组织企业以小团体、小分队形式，有针对性、有目标、有重点地带着项目叩门招商，积极寻求合作机会

；另一方面每年应由党政领导带队，组团赴东南沿海发达地区举办项目推介会、对口洽谈会和招商会，宣传我市的产业基础、资源优势和投资环境，联系客商，洽谈项目。要切实抓好会展招商，精心举办农业产业化、乡镇企业、旅游、城镇建设等方面的专业洽谈会，大胆采取股权转让、收购兼并等方式，吸引外商前来投资。要大力推行网上招商，发布招商引资信息，积极寻找商机。要依靠友好城市招商，采取互设联络处、互派人员等形式，不断扩大经济技术交流与合作，促进招商引资工作再上新台阶。要广泛开展委托代理招商，引导社会各方面组建专业招商公司等中介组织，聘请招商代理人和代理机构办理业务，全方位扩大招商引资。

4、优化环境，实现增强招商引资吸引力的新突破。环境是加快发展的重要基础。各级各部门一定要不断推进体制创新和机制创新，努力深化各项改革，下大力气创造良好的经济发展环境。要创造优惠诚信的政策环境，切实做到恪守诚信，以诚待客，不打折扣地兑现承诺，落实政策待遇，打造安康招商引资的诚信品牌。要创造高效优质的服务环境。继续深化行政审批制度改革，清理审批事项，简化审批手续。进一步完善政务大厅的服务功能，实行项目代办制、首问责任制，真正做到“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”。要创造公平竞争的市场环境。进一步健全市场体系，完善市场竞争机制，大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣商品和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序行为，维护投资者的合法权益。要创造秩序井然的法制环境。建立和完善市、县两级投资者投诉中心，及时受理、查处破坏投资环境、损害投资者利益的投诉案件。特别是对那些破坏投资环境的典型案件，要严查严处，公开曝光。


5、大胆探索，实现招商引资工作机制的新突破。各县区和有关部门要结合实际，认真开展调查研究，制定切实可行的招商引资优惠政策，着力搞好招商引资工作新机制建设。要明确责任，加强督查，严格考核，落实奖罚，建立健全激励约束机制，真正让招商引资工作的有功人员在*上有更大的荣誉，经济上得到更多的实惠，从而使招商引资工作切实建立在全社会共同关注，共同促进的基础之上。今年我们将在各县区、各部门、各单位之间开展全面的招商引资工作竞赛,希望各县区、各部门、各单位自加压力，争取主动。市招商等有关部

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