竞赛如火如荼的实践证明，干部先行机制是营造全员联动、大干快上良好氛围的先决条件。

第五，只有开展全面改革创新，才能焕发活力。可以说，没有创新就难以发展。2003年，通过合理化建议征集，通过科技委专家决策，通过强化管理等举措，企业创新创效成效显著。这些创新都带有浓厚的邵阳电信特色，成为邵阳电信加快发展、改善服务、强化管理、推进改革的新亮点。

（十四）存在的问题

在充分肯定2003年取得的工作成绩的同时，我们也要清醒地看到自身发展中的不足之处。例如，发展的速度不快、改革的力度不大、服务的水平不高，一些干部和员工的素质较差，在福利方面企业的承受力和员工的期望值还有一定距离等等。我们必须高度重视这些存在的问题，在今后的工作中努力加以改进。

二、2004年的主要工作安排

指导思想：以省、市电信工作会议精神为指针，高举加快发展大旗，抓住办好实事主线，继续坚持“保存量、激增量、找新量”的方针，坚决打响存量保卫战、增量抢夺战、新量开拓战三大战役，努力拓展主线、宽带、小灵通三大市场，坚持以人为本、以固定电话为本，打造基础网络，强化基础管理，稳抓稳打，稳步前进，求实求新，尽善尽美，举全市电信之力，集全体员工之智，努力开创邵阳电信分公司高速、高效发展的新局面。

奋斗目标：实现业务收入4.9亿元，增长8.5%；净增电话用户12万户，其中固定电话用户6万户，小灵通用户6万户；净增宽带用户1.8万户；目标管理保持全省前5强水平；完成建设投资计划；运维质量、服务质量、安全生产全红。

新的一年，面对新的形势、新的环境，面对新的目标、新的任务，我们必须有新的观念、新的思路，必须有新的举措、新的办法。我们要清醒地认识到，当前，我们企业的任务一年比一年压头，发展一年比一年艰巨。但我们的神经只能紧不能松，士气只能鼓不能泄，发展只能进不能退。我们要迅速从凯歌声中走向新的征程，把思想统一到2004年各项工作上来，统一到加快发展上来，统一到“开门红”劳动竞赛上来。

（一）以搞活营销为手段，全力以赴抓发展

1、突出发展四项重点业务

2004年最能拉动全市电信收入和利润增长的，首推宽带业务。在这一领域，目前中国电信仍然占据着比较明显的优势地位，相对于其他业务而言，竞争环境要宽松一点，利润空间更大一点。发展这项业务不仅可给公司带来良好的当期收入，而且能带来稳定的长期回报。所以，我们理所当然地要把它列为2004年业务发展的重点。要通过“六联合六推动”继续抓紧抓好宽带业务的发展。即联合政府部门推动政府上网工程，联合教育部门推动校校通工程，联合行业部门推动企业上网工程，联合电脑经销商、物业公司推动家庭上网工程，联合证券公司推动股民上网工程，联合网吧业主推动绿色网吧工程。

固定电话要进一步扩大电话用户规模，抓住“三个重点”。一是要加强对新建住宅小区和商业大厦固定电话放号的争夺；二是要加快农村电话市场的开拓；三是要加大对竞争地区的发展和反拆机工作力度。要着眼城市周边、集镇周边、模块局周边“三边”地区发展；突出经济富裕、设备富余、机线富裕“三富”地区拓展。在发展中，要尽可能地将语音、数据、窄带、宽带结合起来，提供差异化、个性化的营销服务，确保存量，激活增量。要及时调整网络结构、投资结构和投资方向，合理配置资源。要通过统一采购、集中维护管理等手段，严格控制成本，进一步提高农村市场的投资回报率。

小灵通业务是我们2003年新增的一个收入增长点，也是2004年的重要增收渠道。对这项业务，在“适度发展”的前提下，我们首先是要保住2003年已经发展到手的用户，切实提高用户的在网率，防止流失。通过去年的发展，全市电信小灵通用户现已形成一定规模，如能确保已发展的用户都充分使用，不退网，那么，其对收入的拉动作用将会在2004年得到更明显的体现。为此，我们要切实做好对现有小灵通用户的售后服务和持续营销工作。其次，根据网络建设的情况，今年仍要继续加快小灵通新用户的发展。一方面，要面向高端客户、面向集团客户、面向公款消费客户，要加大对高校、大厂矿企业等集群性单位的针对性宣传和个性化营销，批量发展用户。另一方面，要加快开发推广短信服务、小灵通上网服务和定位服务等增值业务，通过丰富功能来进一步吸引用户。

公话业务是固话业务家族中另一个比较有吸引力的收入增长点，也是各大运营商争夺的一个热点领域。在这项业务的发展上，我们要进一步调整思路，兼顾效益导向和竞争导向，加快布点，加紧跟进，加大回夺力度，不断扩大公话的规模和数量，减少公话收入流失，保住存量。对卡类业务的发展，我们要增强灵活性，随行就市，但不能只在价格和折扣上做文章，而要采取赠送话费、话费积分等积极措施来有效带动话务量的增长。我们还要大力发展形式多样的特制卡，加快电话卡销售自主渠道的建设速度。

2、继续发展四项增值业务

除要突出抓好上述四项重点业务的发展以外，2004年我们还要继续提高来电显示业务的渗透率，挖掘声讯业务的新需求，采取包年制方式发展121气象声讯业务，与乡镇政府、农业局等合作提供农业、农村信息发展语音信箱业务，还要进一步加大归一通、伴我行增值业务的推广力度，提高网络含金量，催生和培育更多的新需求，形成更多的收入增长点。

3、全面推进六个渠道建设

渠道建设要以“终身营销、终身服务”为指导思想，与流程重组和营销再造相互融合、衔接，逐步构筑“全覆盖、全业务、全封闭、多层次”的营销服务体系，即营销服务渠道能够覆盖所有的用户，能够贯穿用户消费的全过程；营销服务的内容能涵盖中国电信的所有业务；能对所有的营销渠道、营销人员和各渠道所服务的用户实行闭环管理；能为不同层次的客户群提供差异化服务。

第一，要牢固树立“你发财，我发展；你兴业，我兴企”的让利得利新观念，实

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