现农村统包和城市代办同步发展。

第二，加强各渠道的协调管理，妥善处理渠道建设与流程重组之间可能出现的冲突，充分发挥渠道整体优势，保证客户市场的无缝覆盖。

第三，落实好各渠道营销费用和营销人员薪酬政策，落实收入服务责任制，探索更为科学合理的绩效考核体系。

第四，抓好营销渠道支撑系统的升级完善工作，实现查询、统计、分析、考核、预警五大功能。

（二）以固本强基为宗旨，万众一心抓根本

这里所讲的本，就是要以人为本，以固定电话为本，基就是基础网络和基础管理。2004年，我们必须有一股干劲，一股士气，抓住根本，紧扣目标，贴近中心，甩开膀子大干。

1、要大力营造以人为本的良好氛围

人才是企业最核心的竞争力。现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争。要树立“人人都是人才”的新观念，把员工当亲人，尊重人的价值和创造价值，用当前形势来教育员工，用机制改革来激励员工，用率先垂范来带领员工，用实际行动来关心员工，用学习培训来造就员工，激发员工的创造力，增强企业的凝聚力，人尽其才，才尽其用，提高运作效率，提升企业效益。

首先，要用当前形势来教育员工。

2004年，是我国国民经济发展的又一个重要转折之年和实现十五计划目标的关键之年。在这一年中，公司发展面临诸多机遇：

在宏观经济环境方面，我国经济增长的内在动力正在不断加强，呈现出锐不可挡之势。就邵阳而言，今后三年的奋斗目标是，确保gdp年均增长10%以上，固定资产年均增长50%以上，财政收入年均增长10%以上。经济的繁荣活跃势必会给电信运营业的发展带来更多的机遇。

在产业环境方面，通信业发展潜力仍旧十分巨大，政府的行业监管水平也不断提高，市场竞争机制逐步健全和完善，《电信法》等一系列法律法规正在加紧制订，电信普遍服务基金可能启动，更加公平合理的互联互通费用结算标准也有望出台。这些都对我们来年的发展构成了利好因素。

从分公司本身的情况来看，去年对我市电信生产经营影响较大的电话卡、区间资费调整等特殊因素今年不再存在，基础用户群体快速扩张，特别是小灵通用户的规模发展，将为今年增量增收提供可靠的保障，宽带业务对收入的拉动作用也将得到更为充分的体现。营销服务渠道体系的完善和优化对生产经营工作的积极影响也将进一步体现。此外，经过近三年来市场竞争的锻炼，特别是 “拼搏杯”竞赛活动的开展，广大员工的危机意识和主动竞争意识明显增强，各部门应对竞争和内部管理的水平都得到了明显的提高，这些都使得我们2004年的工作能更为主动、更为成熟。如果2004年邵阳电信成功上市和中国电信获取3g牌照，必将赢得竞争中的主动和先机，增添电信员工发展的信心和决心，从而转化为开拓市场的热心和诚心。

在充分认识到发展机遇的同时，我们也必须看到，2004年邵阳电信的发展还存在着一些严峻的挑战：

一方面，将会面临更大的市场竞争压力。一是政府对其他运营商的滥价、乱市等不规范竞争行为的有力监管也不一定能在2004年全面到位；二是移动、联通仍保持着强劲的增长势头，特别是移动在全市的收入市场份额已达到39.1%，用户市场份额已达到38.7%，移动对固网话务量的分流日趋严重，已经明显具有全局性和不可逆转性；三是移动公司今年大量退租电路对我们的收入也会产生一定的影响；四是铁通公司在最后归属未定之前，仍将在一些局部对我们构成一定的竞争和干扰。

另一方面，将会首度面临资本市场的利润压力。根据集团公司和省公司的统一安排，我公司如符合上市条件，则可能在2004年被收购上市。上市以后，来自资本市场的利润压力将是空前的，而我们在公司财务状况远远不够理想、负债率仍然较高、建设资金缺口较大、业务增长点缺乏的情况下，获得更多的收入，实现扭亏为盈，并力争要为集团公司和省公司做出更多的利润贡献。此后都要努力维持公司的稳定盈利。这对我们是一个新的挑战。

其次，要用机制改革来激励员工。

在人力资源管理机制方面，我们要继续扩大公开招聘和竞争上岗的范围，要逐步拿出更多的管理岗位来公开竞聘，扩大员工在领导人员选拔任用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权。要改变一次竞聘定终身的局面，变静态竞争为动态竞争，对在岗人员要试行动态业绩考核，始终保持在岗员工的工作压力和工作动力。

在用工机制方面，我们要进一步探索适应现代企业发展的用工制度，建立和完善员工的淘汰和退出机制，尝试推进“竞争性淘汰”和“有偿解除”。要不断完善和规范劳务派遣用工管理，实行社会化用工。

在分配机制方面，要切实做到以岗定薪、易岗易薪；要适当增加岗位层次，增加岗位工资级别，使岗位工资级别向宽带型发展；要严格实行计件工资制，加大浮动工资比重，充分发挥绩效考核的杠杆作用。

在员工培训和发展机制方面，我们要加快建设完善员工培训体系，针对不同员工的具体情况和企业的不同需求，开展针对性培训；要完善培训效果评估体系，加强对培训工作的管理和考核，确保员工持证上岗率全年达到100%；要进一步拓宽员工的职业发展通道，不断健全和完善技术与营销队伍职业发展通道，形成多渠道、多层次的职业发展体系。

再次，要用率先垂范来带领员工。

干部干部，就是要先行一步。领导干部要在各个方面为员工树榜样，当表率。

一是要增强三大意识：在*意识方面，要始终坚持正确的*立场、方向、理想和信念；在大局意识方面，要始终站在国家、企业、集体全局利益的高度，正确处理局部与全局的关系，部门之间、上下之间的协调配合关系；在忧患意识方面，要始终保持清醒的头脑，敏锐发现企业改革、发展、经营、服务工作中的矛盾和问题，居安思危，未雨绸缪。

二是要继续优化干部的整体结构，完善干部的选聘标准和评价体系，加强干部的动态管理和交流力度，加强对后备干部的选拔培

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