路线方针政策和质量技术监督法律法规,宣传质监工作职能,要利用一切有利时机,加强宣传工作,努力形成强大的舆论宣传氛围。要加强宣传报道队伍的教育和管理,增加宣传经费投入,提高宣传工作水平。
第八,上下联动,把创建文明行业活动推向深入。
开展文明创建活动,是质监系统三个文明建设的必然要求,是依法行政、优质服务、不断提高执政能力的客观需要,是加强作风建设、树立良好形象的重要途径。今年的省局质监工作会议对全系统创建工作作了专门部署,表明了省局党组要在2006年将全系统建成文明行业的坚强决心,全省各地的创建工作已全面开展起来。截止目前,市局和**县局已建成县级文明单位,力争今年争创市级文明单位,**县局、**分局、市技术所、锅检所必须确定创建计划,争取早日建成文明单位。各单位领导班子特别是一把手,要切实承担起创建文明行业的第一责任人的责任,以高度的责任感和自觉性,狠抓落实。要发扬求真务实精神,办实事、出实招、务实效,一步一个脚印地推进。要分解工作目标,明确责任部门和责任人,明确工作要求和时限,切实把创建工作抓紧抓实,抓出成效。要立足本职抓创建。紧扣质监中心工作,紧密结合工作职能,立足自身工作实际,将创建工作与日常业务工作同部署、同落实、同促进、同提高。要转变作风抓创建。始终把群众的利益放在首位,牢固树立“处处是窗口,人人是形象”的意识,兑现服务承诺,简化办事程序,改进服务态度,提高办事效率,把创建活动不断引向深入。要整体联动抓创建。牢固树立全系统一盘棋的思想,增强集体荣誉感,既要从自身做起,从本科室、本单位做起,又要关心和支持全系统的创建工作,想办法、出主意、做贡献,全面推进全系统的文明创建工作再上一个新台阶。
三、树立和落实科学的发展观,切实加强能力建设
树立和落实科学发展观,是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求。科学发展观的第一要义是更快更好地发展。在我们这样一个基础薄弱、历史欠帐多的部门,发展是解决所有问题和矛盾的关键。我们必须始终坚持发展不动摇,始终把发展作为最大的*和最根本的任务。
加快发展,关键在于加强能力建设。全系统必须充分认识加强能力建设的重要性和紧迫性,进一步增强为民执政的意识,更加自觉地加强能力建设,不断提高依法行政水平和把关服务能力。当前全系统要重点加强六个方面的能力:
第一,把握大局、服务大局的能力。
必须贴紧经济建设中心,贴紧政府中心工作,把服务地方经济作为我们一切工作的出发点和落脚点。在任何时候、任何情况下,都要始终以发展这个大局为重,不断增强服从大局、服务大局的自觉性、主动性和坚定性。
提高把握大局、服务大局的能力,要求质监系统各级领导干部必须善于宏观思考,洞察全局,把握趋势,思路清晰。必须善于透过现象看本质,找准规律,抓住关键,正确决策。必须善于正确处理局部利益与全局利益的关系,正确处理当前与长远的关系,充分利用好系统内外的资源和力量,让一切有利的因素在有利的时机发挥最有利的作用,加快质监事业的改革和发展。要不断提高服务企业的水平,按照省局《关于进一步加强服务企业工作的意见》,提高服务质量,规范服务行为。进一步加强和规范协会工作,支持协会拓展服务领域,提高服务工作的有效性。
第二,驾驭全局,协调各方的能力。
驾驭全局的能力,是对一个班子和一把手的总体的、集中的要求,强调的是控制能力。特别是一把手作为一个单位的核心,要能够站在一定的高度,通过有效的工作,对班子、对队伍、对工作、对全局实施整体把握,从容应对、科学决策、正确处置各种复杂问题。能不能协调、处理好方方面面的关系,能不能善于协调、争取多方面的支持和配合,对做好质监工作至关重要。一个好汉三个帮,我多次说,协调也是能力,是很重要的能力。特别是目前我们正处在食品监管职能重新划分时期,产品质量监管、安全监察、执法打假等工作任务日益繁重,这就需要相关部门给予支持和配合,尤其要经常向当地党委、政府汇报,求得支持。全系统必须牢记:凡工作以我为主时,工作要到位不缺位;凡工作以我为辅时,工作要配合不越位,从而达到“双赢”、“多赢”的良好局面。
在积极做好外部协调的同时,进一步加强内部的协调配合,要从服从大局、服从长远出发,少算一些个人帐、多算一些事业账,少一些计较、多一些理解,少一些磨擦、多一些和谐,心往一处想,劲往一处使,建立起有效的联动机制,形成合力,增强工作整体效能。
第三,勇于改革、开拓创新的能力。
改革创新是事业发展的灵魂。只有不断地开拓创新才能始终掌握先机,永葆发展活力。质监工作要适应新形势、新任务的需要,就必须开拓创新,加快改革步伐。要进一步加快监管体制的改革,从提升质监工作有效性出发,不断探索建立长效监管机制的新路子、新方法,以应对目前质监工作任务重、人员少、经费不足等问题,确保监管职责落实到位。要进一步深化技术机构改革,要在用人制度、分配制度上有新突破,要多渠道吸纳资金、合理利用社会资源、实行股份制等方面下功夫,真正把技术机构做大做强。要进一步深化干部制度和人事制度改革,营造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛围,善于发现、不拘一格地大胆启用人才,依靠他们去拓展工作领域。
第四,依法行政、严格把关的能力。
依法行政、严格把关的根本目的,就是服务经济、促进发展,从而维护人民群众的根本利益。从源头把好质量关,是质监部门的首要任务,也是衡量质监工作有效性的根本标志。一是必须严格依法履行职责。在监管工作中既不能失职不作为,又不能越权乱作为。在行政执法中,要做到严格执法、公正执法、文明执法。二是必须从严治政。加强对干部职工特别是领导干部的思想教育和纪律约束,牢固树立正确的权力观,实行严格和科学的问责制,做到权责一致,“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿,违规要追究”,确保各项工作职责的落实。三是必须不
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