开展国防知识宣传教育，大力支持民兵预备役、双拥等工作，做好退伍军人的接收安置工作，圆满完成了征兵任务。加强法制宣传教育工作，深入实施“四五”普法，广大干部群众的法律意识进一步提高。

高度重视安全、稳定工作。由县级领导牵头负责16项安全专项治理工作，排查调处企业改制、工程欠款、征地拆迁、企业军转干部、知青等方面的不稳定问题，全年未发生重特大安全事故和大的不稳定事件。加强社会治安综合治理整体联动防范工程建设，全力打造“平安xx”，建成了县公共应急指挥中心。全县各类社会治安力量得到有效整合，建成了镇、村、社、户四级防范网络，社会治安综合治理七大防范体系已初见成效，营造了一个安全、稳定、祥和的社会环境。省委、省政府对我县社会治安综合治理整体联动防范工程的检查，验收达标并受表彰。

（九）抓精神文明，社会事业协调发展

深入推进精神文明建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，突出抓好未成年人思想道德建设，开展丰富多彩的“双创”创建活动和各类体育比赛、书画展、演讲赛、舞蹈歌咏赛及一月一次广场文化娱乐活动，成功承办了省文化列车同心艺术团来丹慰问演出。宣传、广电部门紧紧围绕县委中心工作，坚持正确的舆论导向，组织了多次宣传战役，营造了良好的舆论氛围；加快农村有线电视村通工程建设，全县新增有线电视用户1107户。

各项社会事业协调发展。广泛开展科普宣传活动，全年农民科技培训3.5万人次。大力改善教育办学条件，新丹中校顺利建成投入使用，动工新建青少年校外活动中心，改造中小学危房4937平方米，完成高中段招生1545人，高中段入学率达到75.4%，高考本科上线首次超过200人。深入推进卫生体制改革，顺利完成中医院改制，新中医院、骨伤科医院建成使用，疾控中心正在加紧建设；血吸虫病综合防治进一步加强，被列入全国血吸虫病防治项目重点县。高度重视计生工作，实施了农村计划生育家庭扶助制度，符合政策生育率达到94.6%。扎实抓好民政工作，强化社会保障，符合城市低保条件人员得到了应保尽保；认真落实再就业各项扶持政策，新增城镇就业岗位758个，城镇登记失业率控制在4.5%以内；养老保险、失业保险、医疗保险参保人数和征缴费用都超额完成了年度任务；全面推进城镇社区工作，5个社区居委会工作逐步走上正轨；深入开展救灾救济活动，为困难群众送去党和政府的温暖，救助困难学生近500人、残疾儿童72人，基本保证了家庭困难适龄儿童全部入学。

（十）抓党的建设，领导力量更加坚强

坚持党要管党，从严治党的方针，紧密联系执政施政实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

一是加强党的民主集中制。县委认真贯彻《中国*党地方委员会工作条例》、《地方组织法》，正确处理县四套班子的关系，县委统揽全局、协调各方，四套班子依法履职行使权力，围绕中心抓发展，落实项目一起上。坚持执行好县委书记办公会、县委常委会、县委民主生活会等各项会议制度，充分发扬党内民主，规范党委决策行为，增强了重大决策的公开、透明、监督力度。

二是加强干部、人才工作。健全了干部选拔任用机制，制发了《xx县选拔任用党政领导干部民主推荐试行办法》、《xx县选拔任用党政领导干部考察工作试行办法》、《xx县公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等规章制度，提高了干部选任质量，转变了干部作风；狠抓了干部的培训和锻炼，采取分级负责和走出去请进来的方式，培训县级部门、乡镇、村社干部5000人次；深入推行“赛场练马”机制，选派了180名年轻干部到村和企业任科技特派员或工业发展联络员，5名年轻科级干部到市级经济部门“上挂”锻炼，使他们在经济主战场上增长才干。

三是加强基层党建工作。进一步健全基层党建与经济工作相融互动机制，创新开展了“支部双加、协会双抓、党员双带”活动，“支部加协会”覆盖全县70%以上的村，带头致富的农村党员达1700多人；启动了“党员农贷快车”活动，为农村党员发放贷款2930万元。全面完成村（居）党支部、村（居）委会换届工作，新任村支部书记、村主任40%具有高中以上文化，80%是当地的种养能手、种养专业户、科技示范户，带头致富能力增强。进一步加强社区和非公有制企业党建工作，多方筹资近10万元建成了城南社区和强华瓷业公司2个党建示范点。组建“*党员便民服务队”13支，共开展各类便民服务1000余次，社会影响力不断扩大。

四是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，学习贯彻两个《条例》，增强干部廉洁自律意识。集中开展专项治理，狠刹领导干部收送现金、有价证券和经商办企业、参与*、买官卖官等歪风，纯洁干部队伍，树立廉政形象。严肃执纪，加大违纪案件的查处力度，全年共收到违纪线索26条，经批准初核26条，转立案18件，其中大案要案10件，占立案总数的 56%，处理科级干部8人；通过对案件的查处和在一定范围内的通报，警示教育了广大党员干部，促进了廉政建设。

同志们，2004年是全县上下团结一致，开拓创新的一年，是经济社会全面发展，取得丰硕成果的一年。这些成绩的取得，归功于上级党委的正确领导，归功于全县党员和广大干部群众的辛勤努力！在此，我代表县委向与会的同志们，并通过你们向全县*党员、广大干部和全县人民，向社会各界人士，向人民*和武警官兵、政法干警，向来丹投资创业的企业家，向所有关心、支持xx建设和发展的各方朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去，我们应当清醒地看到，当前xx的发展还存在不少困难和问题。主要是：经济基础仍然薄弱，总量偏小，综合实力不强；工业经济投入不足，规模不大，仍属低水平发展；招商引资难度大，资本积累、资金投入不够；发展的速度还不够快，与发达地区甚至周边区县相比，差距不仅没有缩小，反而在不断扩大；财政收支矛盾较突出，调控能力弱；部分城乡居民生活和就业困难，农民增收的长效机制还没有形成，特困群众、弱势

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