原则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深入推进政府机构改革和事业单位改革。深化公共财政体制改革，建立绩效预算体系。深入推进农村税费改革，积极、稳妥推进粮食流通体制改革。

进一步扩大开放。规范行政审批制度，办好365行政服务中心，推行政务公开，发展电子政务，提高服务质量和效率，建设法治化、开放式、服务型政府。创建开放诚信社会环境，严厉打击一切不守法、不诚信的经营行为，建设统一开放竞争有序的现代市场体系。鼓励企业参与国际市场竞争与合作，发挥企业在发展开放型经济中的主体作用。创新招商方式，拓宽引资渠道，引进产业关联度高、经济效益好、经济增长拉动力大的项目，确保全年招商引资实际到位资金4亿元。

（六）以提高党委的执政能力为重点，全面推进党的建设

深入贯彻党的十六届四中全会精神。今年，县委将把深入学习贯彻四中全会精神作为思想建设的主要任务。坚持立党为公、执政为民，切实解决好执政理念问题。把执政理念落实到抓发展的各项工作中去，落实到关心群众生产生活的工作中去，落实到各级领导干部的思想行动中去，落实到制定和实施政策的工作中去；坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实解决好执政方式问题。不断认识和把握工作规律，探索和完善有利于科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式方法，努力在实践中提高执政本领；坚持抓班子、带队伍，切实解决好执政骨干问题。以建设骨干队伍增强执政能力，以加强基层组织和党员队伍建设巩固执政基础，用伟大工程推进伟大事业。

按照*坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，建设坚强领导集体。开好民主生活会，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力。探索制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。加强对党员干部特别是领导干部的教育管理，强化对党政一把手的日常监督。大力推进社会资源的市场化配置。严肃查处违法违纪案件，着力解决群众反映的突出问题，深入开展廉洁自律专项治理活动，狠刹“四股歪风”，探索教育、制度、监管并重的预防和惩治腐败体系建设。对不齐、不力、不和的领导班子坚决进行调整，对不认真履职、严重失职的领导班子和领导干部坚决实行问责追究。

深化干部人事制度改革，建设善于执政的干部人才队伍。按照“注重实绩、充实调整、配齐配强”的原则，围绕升位翻番，把*强、业务精、作风硬的干部选拔到各级领导岗位上来，把特别优秀的干部选拔到“一把手”岗位上来。建设学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子。继续落实好《xx县级部门转变干部作风六项制度》、《xx县乡镇干部转变作风九项制度》以及“黄、红牌警示”、“赛场练马、赛场选马”制度，外派干部到东部发达地区挂职锻炼，积极探索建立适应新形势、新要求的干部选拔任用、监督管理机制，逐步提高公务员待遇，关心干部成长。加强后备干部队伍建设，注重培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部，优化班子结构。坚持党管人才原则，落实人才政策，实施人才开发“双五”工程，创新人才聚集、培养、配置、激励、保障机制，加速推进人才资源向人才资本转变。

加强基层组织建设，夯实执政基础。扎实开展保持*党员先进性教育活动，提高党员队伍素质。紧扣农村经济发展和农民增收主题，深入开展“*联创”活动，推进“三村建设”。完善农村基层干部选任机制，加强教育培训，提高农村基层干部思想*素质和发展经济、服务群众的能力。全面推行“支部加协会”、“党员农贷快车”、“双向培养”等措施，使干部经常受教育、农民长期得实惠；加大农村年轻党员发展力度，增强农村基层组织活力。积极创建“五好”社区党组织，实施“社区示范建设工程”，深入推进“四项服务”，努力构建社区党建工作新格局；积极探索非公企业党组织发挥作用的途径和形式。全面加强党政机关、企事业单位的党建工作。

加强和改善党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。统揽全局，协调各方，支持人大、政府、政协依法依章履职，支持群众团体创造性开展工作。党委书记要胸怀全局、作风民主、多谋善断、知人善任。进一步放手、放权、放活，为乡镇和部门集中精力抓发展排除干扰、创造条件。

同志们，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践 “三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，同心同德，与时俱进，为实现升位翻番目标，为大力推进xx经济社会而奋斗。

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