在指导社区民主法制建设工作过程中出现越位的现象。要解决这些问题，应重点协调处理好三个关系：

（一）正确处理好“条”与“块”的关系。应当注意因统筹协调不够而造成的各自为政，如 “上面千条线，下面一根针”的现象。这样不但社区难以承受，也不利于各方面力量在社区形成合力。

（二）正确处理好“上”与“下”的关系。社区居民委是群众性的自治组织，但是由于受传统观念的影响，个别政府机构、工作人员还是抱着行政领导的权力不放，干预社区自治的情况时有发生，影响了社区自治组织的工作，以致社区自治组织的作用没有得到有效发挥。因此，要研究、完善对社区居委会工作的考评体系，把群众的参与程度、满意程度作为重点考核标准，主动帮助居委会解决工作中的困难和问题，关心社区居委会干部的思想、工作和生活。

（三）正确处理好“点”与“面”的关系。抓 “点”就是树典型。典型具有示范作用，抓典型不仅反映领导和机关的务实作风，同时也能体现领导和机关的工作水平，因此应通过抓典型来为面上工作提供经验。但是我们又不能满足于抓几个典型，而是要通过抓典型推广典型经验，形成上下统一开展社区民主法制建设工作的有机整体，这样社区的民主法制建设工作才能有新突破。

四、新事物、新举措，需要有社区民主法制建设工作的新观念

（一）高度重视社区开展民主法制建设工作。社区工作面对的是市区最广大的人民群众，关系着人民群众的生活质量和城市社会的安全稳定，而在社区推进社会主义*文明、开展基层民主法制建设,创建平安社区，维护社会稳定是头等大事。因此，要把社区民主法制建设工作，放在贯彻落实“三个代表”重要思想及党的十六大提出的“发展社会主义民主*、建设杜会主义*文明”这一重要目标的高度上加以认识，要摆上工作重要议事日程，在上级党委、政府的统一领导下，在市组织部、普法依法治市办、文明办、综治办、司法局和民政局等相关部门密切配合、相互协调、齐抓共管下，确保社区民主法制建设工作的规范、有序、有效开展。

（二）指导思想明确。开展社区民主法制建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻落实党的十六大提出的“建设社会主义*文明”这一重要目标，以服务社区建设、规划社区管理、保障社区稳定为宗旨；以提高社区居民法律素质，引导社区以规划管理为核心，促进社区建设的良性发展，为实现“小康社会”奠定扎实的社会基础。

（三）明确工作重点。社区民主法制建设工作，应与主管社区的相关部门及时沟通，逐步完善社区章程、理顺管理关系、明确工作职责、健全配套管理制度，引导和督促社区工作人员提高社区管理水平，引导和教育社区居民提高民主意识和法律素质等项工作为重点。通过开展社区民主法制建设工作，引导社区居民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的运行机制，使社区真正成为党领导下的“四民主”、“四自我”、“一公正”、“一公开”的群众性的自治组织，从而加速我市社会主义*文明建设进程。

同志们：民主法治社区的创建工作是一项前无古人的开创性事业，既没有成功的先例可循，也没有现成的模式可鉴。我们必须通过不断总结工作经验，不断不学习兄弟单位的作法，才能不断提高工作水平。建业社区为大麻街道的民主法治社区创建工作提供了有益的经验，希望各位认真学习建业路社区居委会的工作经验，结合实际，创造性的工作，为全面推进我市社区民主法制建设工作做出应有的贡献。

谢谢大家！

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