”，适当给予资金奖励。

（五）开展“五型”学习创建

“五型”学习创建，从内涵上讲，它包括五个方面：一是建设学习型行业，促进整个交通文明创建工作，这是“五型”学习创建的总目的。二是建设学习型领导，局领导班子成员率先垂范，把深入学习、调查研究作为理清思路、科学决策的重要前提，为交通工作的健康发展把好方向，它是“五型”学习创建的核心。三是建设学习型队所，主要就是以基层队所、基层党团组织为主体，掀起学*理论、学法律法规、学服务规范、学奉献精神的热潮，全面提高执法和服务水平，它是“五型”学习创建的重点。四是建设学习型个人，就是充分调动全局每位干部职工的学习积极性，自我学习、自我完善，全面提升交通行业整体素质，它是“五型”学习创建的基础。五是建设学习型机关，局机关带头学习，带头充电，以此带动全局的学习创建活动，它在“五型”学习创建中发挥着表率作用。五者之间相互联系、相互促进，辩证统一，必须同步建设，都要过硬，才能达到不断提升交通行业文明水平的目的。

为把“五型”学习创建活动开展的扎实有效，我们将强化三项重点工作：

一是大力开展保持党员先进性教育活动。党员干部队伍是执行和落实交通各项政策的主体。干部队伍素质的高低,直接影响到交通管理和服务质量。要以加强党性修养，增强党员意识，提高党员素质，发挥党员作用，服务人民群众，解决突出问题为重点，认真抓好党员先进性教育。要把党员的先进性教育和提高交通干部队伍素质结合起来，和贯彻落实科学发展观结合起来，使广大党员干部成为干事创业和密切党群关系的模范，成为构建和谐交通的先锋队。要大力加强基层党组织建设。充分发挥党组织的优势,自觉实践立党为公、执政为民和科学发展观的本质要求，不断转变工作作风,提高工作能力,切实维护好、实现好、发展好群众的切实利益。

二是坚持依法行政，建设法制交通。要以进一步深入贯彻落实《行政许可法》、《道路运输管理条例》、《交通行政许可程序规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等一系列法律法规规章为契机，严格按照法律赋予的权力行使职权，努力实现行政执法由“人治”向“法治”的转变。要以制度管理为主线，继续优化执法服务质量，做到公开、公平、公正执法。要严格履行交通行政执法程序，执法过程中做到事实认定准确，适用法律法规正确，使用执法文书规范。

今年，我局要加强对执法人员的职业道德教育，进一步强化执法为民的观念；加强执法人员的法律业务培训，增强依法行政、依法办事的能力；要通过广泛深入的执法队伍培训，提高执法人员素质，使执法行为更加规范，做出的行政处罚有据可依，经得起行政执法实践的检验，起到维护合法者权益，维护市场稳定的作用。完善行政执法监督机制，加强对行政执法的监督制约。权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。因此，我们在交通行政执法中必须坚持有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。要严格执行执法过错追究制度，对经查实应追究过错责任的单位和个人，严格按照执法过错责任追究办法进行处理，一经发现有隐瞒包庇、查而不究、究而不严的“护短”行为，对其主要负责人进行严肃处理。

三是进一步加强党风廉政建设。要组织交通广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真进行党纪政纪、法律法规和警示教育，广泛开展学习郑培民等先进典型的活动，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识。加大廉政建设监督力度，要从健全完善机制、制度入手，综合运用经济、行政、法律、纪律等手段，加强对权力行使的监督。要进一步拓宽民主监督的渠道，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督的作用，形成全方位、多层次的监督格局，把干部置于有效的监督之下。

三、认真抓好近期重点工作，为全年工作开好头

1、统筹兼顾，确保畅通，着力做好春节运输工作。

一年一度的春运工作，是交通部门的一件大事。今年的春运工作将于1月25日开始，到3月5日结束，共计40天。目前，春运的前期准备工作已经全面铺开。各有关单位要本着“以客为主，兼顾货运，安全有序，方便快捷”的原则，周密部署，精心组织，切实做好今年春运工作的组织和实施。要在做好客流调查和预测分析的基础上，制定完备的春运方案；要安排充足运力，备足应急运力，做好应对各种突发事件的准备；要在确保旅客运输需要的同时，兼顾到货物运输，尤其要做好关系到国计民生的重点物资的运输保障工作；要均衡运力安排，既做好干线、城乡客运和重点物资运输工作，也认真做好农村、山区和边远地区等支线、短途的春运工作，保证广大农民群众的出行；要强化春运安全措施，提高春运服务质量，提供优质的出行环境，确保广大旅客走得了，走得好，走得安全，走得通畅。

2、立足“早”字，全面系统的做好交通基础建设的前期准备工作。

今年是交通基础设施建设任务相当繁重的一年。对于农村公路建设来讲，既是决胜之年，又是收尾之年，三年目标能否实现，关键在今年。因此，我们各项工作都要提前进入状态。要做到项目规划早确定、配套资金早落实、招投标工作早准备、施工队伍早进场。在此基础上我们还要做好重点工程的征地拆迁等协调工作。关于客运场站建设，从现在开始就要协调规划、土地部门靠上做工作，为工程顺利实施打下坚实的基础。

3、做好节日期间稳定工作，营造交通发展的和谐氛围。

做好稳定工作对推动交通事业发展，构建和谐交通起着至关重要的基础和保障作用。从某种意义上来说，稳定也是生产力，要把稳定工作作为一项重要的*任务。各单位要认真排查、调解、消除矛盾、隐患，保持交通系统团结稳定的大好局面。要进一步转变作风，带着深厚感情深入基层，深入群众，帮助他们解决生产生活中的突出问题，想方设法为群众解决燃眉之急，开展好“联千户、访万家、察民情、送温暖”活动，特别注意做好特困职工的帮扶救助工作。要认真安排节日期间职工的物质文化生活，满足职工合理的需求，让职工切身感受到党的温

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