部门依法妥善处理了各种集体上访、群访事情，依法开展了同“*”等邪教组织的斗争，维护了社会的*稳定。坚持了“打防结合，预防为主”的方针，全面加强了社会治安综合治理，深化了基层创安活动，落实了对流动人口的管理教育，落实了预防青少年违法犯罪及刑释解教人员的安置帮教措施，促进了社会的长治久安。
3、整顿和规范了市场经济秩序。以治理“四乱”为重点，依法开展了企业周边环境专项整治工作。严厉查处了“四乱”行为，坚决制止干扰企业正常经营、损害企业合法权益、增加企业负担的行为。整治了企业周边环境，给企业的合法经营创造了一个公平、安宁的生产经营环境。市工商、医药、粮食、技术监督等部门继续以粮食、药品、种子、农药为重点，依法对集贸市场进行了集中整治活动，打击了直接危害人民群众健康和生命安全的制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为。市建设管理局依法加大了对建筑市场的管理力度。市文化局依法加强了对网吧等文化市场的整治力度。市公安局、安全生产局加紧了对重点行业、重点场所的安全整顿。市财政局、国税局、地税局进一步依法整顿规范了金融秩序和税收秩序。通过一系列工作的开展，规范和整顿了市场经济秩序，为企业的发展营造了一个良好的外部环境。
二、树典型、重规范，法律服务保持了良好的发展势头
1、律师及基层法律服务工作
为推动我市基层法律服务工作持续健康发展，为我市经济发展和社会稳定提供法律保障，根据xx市司法局 《关于在全市律师行业中开展“第二个诚信执业年”》活动文件精神，结合我市实际情况，我局在全市法律服务业开展了“诚信服务，争做纳税人好伙伴”活动。为把此项活动引向深入，与此同时，又组织开展了“小手牵大手，法律服务进万家”、“创建省市级文明司法所、法律服务所、律师事务所”、“名律师、优秀法律服务工作者”评选三项活动，严格按照要求抓落实，严格按照标准抓规范，大大提升了基层法律服务工作的整体水平。广大基层法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。以改革为动力，以诚信服务为宗旨，大力开展法律服务工作。实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变，以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。在担任法律顾问中，注重把法律服务的重心放在帮助企业发展经济上，为顾问方提供全方位、全过程便捷的法律服务。在追求办案数量的同时，更注重办案质量，在追求经济效益的同时，更注重社会效益，实现了经济效益和社会效益双丰收。一年来，共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问612家；办理诉讼、非诉讼案件1826件，其中办理刑事案件106件，经辩护，被法院宣判无罪的案件6 件；开展法律宣传活动320余场次，代写各类法律文书2300份，解答法律咨询2.8万人次，为当事人挽回和避免经济损失1000多万元。如：我局“148”法律服务中心主任xxx，在2004年4月，通过深入取证和精彩辩护，打赢了一审败诉的官司，为xx卷烟厂挽回经济损失200多万元。创建省级文明司法所1家，省级文明法律服务所1家，申报市级文明司法所5家，市级文明法律服务所4家。
2、公证工作
在公证法律服务中，紧紧围绕抓队伍、树形象、促发展、上水平的工作思路，突出以人为本，坚持诚信服务，全面加强制度建设、队伍建设、业务建设、基础设施建设，努力使公证法律服务，在广度、深度和精度上有所发展，有所创新，为xx市的经济发展和社会进步做出了卓有成效的贡献。具体做法有：首先不断加强素质教育，组织干警参加*、业务知识学习，结合实际工作，进行案件讨论，对新修订、新颁布的法规进行学习，以提高公证人员工作能力；二是推行制度管理，树立窗口形象。为更好体现服务职能，实行《文明服务承诺制度》，“四上门”服务制度（即上门联系证源、上门受理公证、上门送达文书、上门回访意见）。为方便当事人，对有特殊困难的当事人开展了上门服务，对残疾人、军人、老年人等实行优先服务。受到当事人好评；三是严把公证质量关，质量是公证的生命线，关系着公证事业的兴衰，为此我局先后制订了《公证审批、出证制度》、《公证质量检查制度》、《公证错、假、伪证追究制度》等相关制度。严把政策、法律关，凡是不符合法律、政策规定的坚决不办；严把审批出证关，未经审批不准打印、不准出证；严把归档检查关，公证文书归档前要经公证员严格检查，合格的方能归档。以上制度和措施的落实有力的提高了公证业务的公信力；四是积极拓展证源，新开办了房地产抵押按揭贷款、汽车销售贷款、典当质押小额贷款、残联的残疾人保障基金通知书送达等业务；五是加大宣传力度，使广大公民更加了解公证，进一步提高我市公证处知名度。
2004年，共受理各类公证8366件，主动在烟厂、电厂等大中型企业建立常年公证联络点14家，开拓新证源42家，接待当事人法律公证咨询1000多人次，为当事人起草、修改各类合同、协议书达300多件，为企事业单位和个人避免经济损失200万元，挽回经济损失80万元，所办理的各类公证事项无错、假、伪证，全体公证人员无违法、违纪现象的发生。
3、“12348”法律服务专线及非公有制经济法律服务中心工作
高标准、高质量开办“12348”法律服务专线，把法律服务送到千家万户。坚持热线畅通，免费咨询、热情接待、耐心讲解、服务到位的原则，对非公有制经济企业、个体商户和广大群众提供了高效便捷的法律服务 。特别对“五区”，我们组织骨干人员深入各类工业园区现场提供法律服务，为五区经济健康发展提供了强有力的法律保障和优质的法律服务，树立了政府服务群众的良好窗口形象。截止目前，“12348”及非公有制经济法律服务中心共受理群众、企业、个体商户来电咨询2526人（次），接待来人来访100余人（次），先后25次深入企业 、商户宣传法律知识，了解企业、商户生产经营中遇到的热点、难点问题，并现场提供法律服务。
4、司法鉴定工作
我局认真贯彻执行《河南省司法鉴定管理条例》。指导、管理我市合法的司法鉴定机构积极

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