开展会计司法鉴定、资产评估司法鉴定、临床司法鉴定。对取得司法鉴定资格的两家司法鉴定机构，重点帮助他们学习相关法律法规，完善各项规章制度，并督促检查其落实《条例》相关情况。使其能严格遵守《河南省司法鉴定条例》及有关法律、法规，并严格遵循司法鉴定程序，真正做到科学、客观、公正、公平、合法。今年我局共组织2批8人（次）参加了省司法厅组织的司法鉴定资格和业务知识培训，并全部取得《司法鉴定人执业证》。共办理临床司法鉴定案件150余例，会计司法鉴定、资产评估司法鉴定6例，无一例错误鉴定。
三、重排查、强职能，为维护社会大局稳定发挥积极作用
1、人民调解工作
人民调解工作是维护社会大局稳定的第一道防线，是化解社会各类矛盾的坚强堡垒。今年以来，我市的人民调解工作在总结和深化成功经验的基础上，进一步研究了新时期的纠纷特点和工作规律，对人民调解工作的新领域进行了积极的探索，实现了人民调解工作的“三个突破”：首先，实现了人民调解组织的突破，设立了由司法局局长任主任的市级人民调解委员会，重点对疑难、重大、跨区域、跨行业的缠访、累访案件和深层次、影响面广的各类矛盾纠纷进行调解。如薛店镇卢爱云等3起老上访案件在市委、市政府的支持和薛店镇政府的努力下，经市人民调解委员会的全力协调，解决了他们提出的一些合理问题，消除了社会隐患，减轻了薛店镇政府及我市信访稳定部门的工作压力。其次，实现了人民调解制度的突破，我们严格按照国务院颁布的《人民调解委员会组织条例》和司法部下发的《人民调解工作若干规定》等法规规章的要求，建立完善了人民调解学习、受立案、矛盾排查等八项制度；实行了基层人民调解委员会名称、牌子、印章及各类文书等“八统一”；推行了人民调解员资格准入及人民调解员等级制度，培训、认定了首批66名首席人民调解员。从人民调解委员会制度建设的统一规范，推进了人民调解委员会制度化建设的进程。第三，实现了人民调解和法院调解的有机结合。市委办公室、市政府办公室转发了市人民法院、市司法局《关于加强和规范人民调解工作的意见》，对人民调解工作的程序、行为进行了规范；对人民调解工作的性质、意义进行了强调；对人民调解协议书的效力进行了认定。并规定，各级人民法庭在开庭前要询问当事人是否经过调解委员会调解，没有经过调解的，要建议当事人首先到调解委员会进行调解。
通过这些措施的出台和实施构筑了我市“大调解”的格局，使我市人民调解工作步入了科学化、规范化、制度化管理轨道。一年来，全市各级调解组织以调处群体性纠纷和影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷为主，在“双节”、“两会”、防“非典”及“三夏”期间，组织全市339个民调组织深入开展矛盾排查。截止目前，全市各级调解组织共开展矛盾排查80余次，受理民间纠纷1328起，调解1328起，调成1321起，调解率达100%，调成率99.5%。防止民间纠纷激化3起4人（次），制止群体性械斗14起，防止群体性上访12起105人（次）。开展人民调解专项法制宣传教育活动464场次，受教育群众达4万余人（次），有力地维护了我市社会治安大局的稳定。
2、“两劳”安置帮教工作
为认真做好我市安置帮教工作，我局加强安置帮教工作制度建设，成立帮教组织，创新工作方式，拓宽安置领域，将帮教工作关口前移，把帮教向大墙内延伸。今年中秋节，由市领导带队，我局领导及部分工作人员到xx监狱看望xx籍在押犯人，了解他们的改造情况，解决他们生活中的实际困难，转告其家人、朋友、乡亲对他们的希望和嘱托，从法律、道德、社会的角度剖析他们的犯罪原因和错误行为。谆谆的教诲、细微的关怀，使他们的心灵受到了震撼，部分人禁不住潸然泪下，决心好好改造，重新做人。目前，全市已形成了四级安置帮教工作网络，具有专兼职1000多人的工作队伍。做到了那里有帮教对象，那里就有帮教组织。三年来，我市共回归刑释解教人员265人，签定帮教协议、建立帮教档案、安置就业265人，签约率、建档率、安置率均达到100%，且无一人重新犯罪。
3、法律援助工作
认真做好对弱势群体的法律援助工作，树立政府形象。法律援助工作是一项重要的形象工程、民心工程和为民服务工程。为贫、弱、残群众和下岗工人提供法律援助，体现了社会主义法律面前人人平等的法制精神，是政府赋予我们的一项神圣使命。为宣传法律援助，让更多的贫、弱、残群众了解法律援助工作，在9月1日《法律援助条例》实施之际，法律援助中心工作人员、公证员、律师及基层法律服务工作者40余人，在炎黄广场举行了大型宣传咨询活动。期间，共解答群众咨询300多人次，发放《条例》1100余份。10月份，在全市范围内组织开展了“爱心杯”法律援助 知识竞赛活动。为推动我市法律援助工作的深入开展，法律援助中心拓宽援助渠道，将法律援助工作向最基层的农村延伸，在建立工、青、妇、残联法律援助工作站的基础上，又先后在各乡镇、街道办事处建立了法律援助工作站，聘请了66名首席人民调解员作为法律援助联络员，调动社会力量，为更多符合条件的群众提供法律援助，赢得了社会各界的一致好评。截止目前，法律援助中心共办理援助案件105件，免费解答法律咨询860人（次），免费代写法律文书170份，有力的维护了弱势群体的合法权益。
4、坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，积极参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳进行，有效地发挥了司法行政工作服务大局稳定的重大作用。
四、严措施、抓落实，加强党风廉政建设，不断提高队伍素质
1、抓班子，带队伍。
按照年初制订的建“六好班子”和“学习型领导班子”的目标，我们进一步加强了领导班子和干警的队伍建设。按照对干警实行素质升位工程的总体计划，从5月1日开始我局对全体干警进行了全方位、深层次的作风纪律整顿。9月份，由局领导班子制订的“八个一”工程服务经济建设新举措在我局全面启动。“八个一”即：每人写一篇法律教案，全体司法干警轮流为大家讲法律课；每个科室联系一个工业园区；每人联

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