坚，宗旨观念不牢，工作作风不实，先进性意识不强等问题，又要解决改革发展稳定中的突出问题和涉及群众利益的具体问题，做到“两不误、两促进”。
二是坚持正面教育和组织处理相结合。认真开展批评与自我批评，树立和宣传先进典型，以教育转化、激发内在动力、全面提高素质为主。开展主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用创造条件。对部分经教育不改，不符合党员条件，甚至违纪的党员，按有关规定和正常程序进行处理。
三是坚持自我教育与群众监督相结合。教育党员主动查找问题，自我改进提高。坚持走群众路线，吸收群众参与，听取群众意见，接受群众的评议和监督。
四是坚持领导带头与全员参与相结合。各级党组织负责人要带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带领广大党员参加先进性教育活动，认真抓好本地本单位的先进性教育活动。
五是坚持总体要求与分类指导相结合。各单位要按照中央和省市委要求，采取灵活、多样、方便的形式，开展先进性教育活动。对不同层次、不同岗位党员，分别提出不同要求，增强先进性教育活动的针对性和可操作性。
第二批先进性教育活动安排在2005年7月至12月进行，集中学习教育活动分为四个阶段进行。
（一）活动准备阶段（时间 天左右）
要继续实施“安家工程”和“双联双找”（党组织找党员、党员找党组织，市内联建、市外联管）活动，确保党员参学率。对流动党员相对集中，又不便接转组织关系的，统一建立流动党支部；对流动党员较为分散，又不便建立党组织的，与流入地联合管理。对有3名以上党员的非公经济组织、中介服务组织和外来企业等，要建立党组织；对名存实亡的“空壳党组织”，要立即撤销；对党员人数增加或减少的，要改组党组织；对长期没有重新选举的，要改选党组织；对企业破产改制应转入社区党组织管理的党员，要接转组织关系；对软弱涣散的基层党组织，要抓紧进行整顿，建强班子。要采取有效措施，解决少数党员的就业和生活困难，使他们能集中精力参加先进性教育活动。
各单位既要认清第二批先进性教育活动对象的复杂性、工作的艰巨性，增强工作紧迫感和责任感，又要认真总结第一批先进性教育活动的经验，增强信心，进一步统一思想，提高认识。要及时召开先进性教育动员会，由党组织主要负责人作动员讲话，广泛宣传发动；要办好先进性教育活动专栏，系统宣传开展先进性教育活动的重要意义和具体要求，提高广大党员参与先进性教育活动的主动性和自觉性。在调查研究的基础上，根据参加对象实际的层次性、分布的广泛性、素质的差异性和思想的复杂性，有针对性地制定实施方案。各乡镇和参学单位的实施方案，经督导组审阅后，报上先进性教育活动领导小组审批。
（二）学习培训阶段（时间 天左右）
所有党员都要学习《中国*党章程》、《中国*党纪律处分条例》和《中国*党党员权利保障条例》。乡镇机关党员、基层党组织负责人及各类学校、医院党员，还要学习《胡锦涛同志在新时期保持*党员先进性专题报告会上的讲话》和《保持*党员先进性教育读本》等。要坚持集中学习与分散学习相结合，专题辅导与个人自学相结合，学习文献与讨论交流相结合，阅读书本与收看影视相结合。开展结对助学、上门送学、下乡讲学、影视教学、网络联学和现身述学，运用党员喜闻乐见的形式，抓好先进性教育活动，增强学习教育效果。要集中培训参学单位的主要负责人、督导组成员、乡镇机关党员和其他支部成员。原则上每个星期六上午以支部为单位组织集中学习，下午开展专题讨论。每次集中学习，必须有计划、有记录、有学习笔记、有考勤记载。各支部集中学习时间不能少于20小时。各级党组织要督促党员搞好自学，做好学习笔记，班子成员不少于15000字，有记录能力的普通党员不少于10000字。对不能按时回单位学习的“寄学”党员，每半个月要以书面形式向支部汇报一次学习情况。以支部为单位开展2次以上的讨论交流。有撰写能力的党员，至少写一篇2000字左右的心得体会文章。
（二）分析评议阶段（时间 天左右）
各级党组织要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发征求意见表、设置意见箱等形式，广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。党员个人要主动征求和听取群众意见。党员之间要开展交心谈心活动，党组织主要负责人要与班子成员及相关部门的党员干部谈心，沟通思想，共同提高。每个党员要对照党章规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，全面总结自己近几年来在思想、工作和作风等方面的情况，结合征求到的意见，查找在保持*党员先进性方面存在的差距和突出问题。重点查信仰坚不坚、信心足不足、学习勤不勤、思想新不新、作风实不实、本领强不强、服务好不好、奉献多不多、正气旺不旺、律己严不严。在此基础上，有写作能力的党员要撰写2000字左右的党性分析材料；没有撰写能力的党员要讲出党性分析提纲。要召开支部生活会、领导班子民主生活会，由党员按照党性分析材料或提纲，逐个进行对照检查、自我批评，组织党员互评。每名党员要按照分析评议情况，认真修改完善党性分析材料或提纲。根据民主评议的情况和党员的一贯表现，各个党支部对每名党员要提出评议意见，并如实向党员个人反馈，指出存在的问题和努力方向。党组织要以一定的方式，在一定范围内向群众通报领导班子民主生活会和民主评议党员的情况，接受群众监督。
（三）整改提高阶段（时间40天左右）
每名党员、基层党组织和党委领导班子，都要结合评议意见，针对存在的突出问题制定整改方案。各级领导班子和基层党组织，要重点解决影响本地本单位改革发展稳定、群众生产生活、党员队伍建设和基层组织建设方面存在的突出问题。整改方案要有长远规划和阶段性要求，提出具体措施，落实整改责任。在一定范围内向群众公布整改方案，根据群众意见进行修改完善。领导班子的整改方案，经领导班子集体研究讨论，督导组审阅同意后，报先进性教育活动领导小组办公室备案。党组织主要负责人的整改方案，由督导组审阅后，报先进性教

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