育活动领导小组办公室备案。领导班子成员的整改方案,由党组织主要负责同志审阅。其他党员的整改方案由党支部审阅。对纳入整改方案的突出问题,具备整改条件的,要马上整改;对群众反映强烈、通过努力能够解决的,要限期整改;对那些应该解决但受客观条件限制,一时解决不了的,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面广,单靠一个地方和单位难以解决的,上级党委要协调解决。在先进性教育活动过程中,各级党组织和领导班子要向群众公开承诺解决1-2个突出问题。凡是向群众作出整改承诺的,必须认真抓好落实,以整改的实际行动和效果取信于民。
我市第二批单位有:3个街道办事处和19个乡镇机关,14个社区,161个公有企业,44个非公企业,131所学校,6个社会中介组织,总计675个单位,涉及党组织842个,党员12655人。与第一批相比较,第二批存在着以下几个方面的特点:一是下岗党员和流动党员多。随着企业民营化和乡镇直属企事业单位转制,干部职工分流下岗多,出现了大量的下岗职工党员、流动党员和“口袋党员”(介绍信装在口袋中未按要求接转)。二是党员成份复杂。第一批活动的党员是机关干部,文化程度、个人素质相对较高。第二批有的党员来自企业、社区、中介组织、非公经济组织,文化程度参差不齐,个体素质千差万别。三是单位成份复杂。第一批单位性质职能相对单一,而第二批单位包括城市基层和乡镇机关,性质职能不同。开展保持*党员先进性教育活动,是中央的统一决策和部署,是推进新的伟大工程的内在要求,是提高党的执政能力的重要举措,是加快社会经济发展的重要保证。对于第二批次的党组织和党员来说,是一项极其严肃的*任务。因此,各单位要进一步认清形势,明确任务,扎实开展第二批先进性教育活动。
第一,要明确目标要求。这次教育活动在完成加强党性锻炼、提高自身素质,增强服务能力、提高服务水平,强化宗旨意识、改进工作作风,增强创新活力、促进各项工作的五项总体目标的同时,还要各有侧重。具体说来:乡镇机关党员要做到:立党为公、勤政为民,改革创新、优质服务,依法行政、廉洁高效。事业单位党员要做到:讲究道德、爱岗敬业,勇攀高峰、无私奉献,多出成果、争创一流。企业党员要做到:带头诚信、守法经营,带领职工诚信、守法经营,带头创业、带领下岗职工谋业。离退休党员要做到:坚持学习、更新观念,紧跟党走、永葆本色,建言献策、发挥余热。
第二,要充分依靠群众。坚持从群众中来,到群众中去,广泛听取群众意见,自觉接受群众的评议和监督,这是开展先进性教育的一条重要方法。我们只有发动群众,才能找准问题;只有依靠群众,才能解决问题。要认真听取群众的呼声,收集群众的意见和建议,制定切实可行的先进性教育活动方案.。要依靠群众找准、抓住党员和党组织存在突出问题。对党员的党性分析材料,要交由群众评议。党员民主生活会的民主评议党员的情况,要在一定范围内通报,听取群众的意见的反映,整改方案和 整改结果,要在不定期范围公布,让群众知道改什么,怎么改,什么时候改,达到什么目标。集中教育结束前,要通过群众评议的方式,对先进性教育活动进行测评,把群众是否满意,是否赞成,作为重要的检验标准和衡量尺度。对群众基本满意和不满意率达到三分之二的,要重新安排集中“补课”,直到群众满意为止。
第三,要切实解决问题。能否解决存在的突出问题。是衡量这次教育活动的成效大小的一个重要标志。找准问题是手段,解决问题才是目的。先进性教育活动的全过程,都要立足于解决存在的突出问题。各党组织要从自己的实际出发,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,要从群众意见最大、最不满意的事情改起,群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要根据问题的性质和轻重缓急,认真制定整改措施,切实抓好整改。对能够及时解决的问题,要抓紧解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明,提出整改时限,整改任务要具体到人,责任到人.。先进性教育活动期间,各单位至少要集中精力解决1—2个干部群众关心的突出问题。
第四,要促进各项工作。开展先进性教育活动,就是要使党的路线方针政策在各个单位进一步贯彻,进一步树立和落实科学发展观和正确政绩 ,各项工作取得了新的进展。这就要求,各单位在开展先进性教育活动时,要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系,做到围绕中心,服务大局,统筹兼顾,合理安排。既不能脱离工作孤立地搞先进性教育活动,也不能因工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效,做到“两不误,两促进。”
第五,要完善工作机制。要建立和落实领导责任制,形成“一把手”负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。党组织书记是本单位先进性教育活动的第一责任人,要切实履行好自己的职责,抓好本单位的先进性教育活动。要建立群众监督评议制度,充分吸收群众参与,主动接受群众监督。满意度由群众测评,效果让群众评说。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传开展先进性教育活动的重要意义,全面、及时、准确地报道和推广开展先进性教育活动的好的做法、经验和成效,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
第六要突出分类指导。城市基层中的党组织作用,与乡镇机关不同;乡镇机关的职能职责,也不同于县市机关。所以第二批活动必须因势利导,分类指导。先进性教育最终目的是落实整改,各个单位的整改侧重点也不相同。乡镇机关整改的落脚点,侧重点在发展经济上下功夫;而社区党组织的整改效果,应该体现在社区文明管理上;中介组织的整改效果,应该体现在服务社会上;非公经济组织的整改,应该体现在促进合法经营、致富回报社会上。只有分清类别,区别对待,才能促使活动产生实效。
同志们,搞好第二批次先进性教育活动,意义重大,影响深远。我们要在上级党委的领导
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