为进一步贯彻落实上级有关文件精神，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，结合我乡实际情况，特制定本工作方案：

一、总体要求

坚持“政府主导、农民主体、部门联动、市场运作”的工作机制，以“3+5”模式为操作标准，明确农（居）户、保洁员（回收员）、村（居）民理事会为主体，实行垃圾的三级分类和回收，积极探索农村垃圾无害化处理的有效运行模式。

二、目标任务

总体目标任务是：以“一河一路一镇一点”为重点，以“3+5”模式为操作标准，以乡、村、组三级联动为工作机制，全面开展农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作。“一河一路一镇一点”主要指：“一河”指乡区域内河流；“一路”是指我乡境内的上太线、上江线及各条村道沿线；“一镇”是指全乡范围内太乙、龙门、横岭圩镇；“一点”是指七星等新农村建设综合精品示范点及农村清洁工程试点村点。纳入我乡2012年重点区域的河流、公路沿线、圩镇、2个新农村建设点必须100%垃圾无害化处理到位，并实现长期保洁目标。其中公路沿线可视范围内无垃圾乱堆乱放现象；主要河流无漂流垃圾、一河是指流经我乡范围内的主要河流及其他河流，一河两岸无垃圾下河现象；圩镇长效保洁机制到位，垃圾清运和处理及时。

三、主要操作模式

坚持实行“3+5”操作模式。“3”就是指农（居）户、保洁员（回收员）、村（居）民理事会三个主体。“5”是指农村垃圾共有5类并要采取5个处理路径，即：①厨余垃圾沤肥，转化为有机肥料或清洁燃料；②废弃电池、农药、油漆等有毒有害垃圾统一封存处理；③碎砖碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾铺路填坑；④金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等可利用垃圾回收；⑤其他垃圾属植物类的农户自行就地焚烧或利用、属废弃化纤类的送县乡科技环保焚烧炉无害焚烧或送县级以上垃圾卫生填埋场处理。WwW.YBAsK.com

四、抓好主体建设、强化硬件设施、完善回收网络、落实长效保洁管理机制

（一）抓好主体建设。构筑乡、村、组三级网络化垃圾无害化处理及卫生保洁管理体系，形成齐抓共管的局面。必须充分发挥农（居）户、保洁员（回收员）、村（居）民理事会这三个主体的作用，突出垃圾源头分类这一重中之重的工作环节，狠抓主体建设尤其是村（居）民的垃圾分拣分类工作。教育引导村（居）民主动做好门前“三包”和对垃圾进行分类处理，坚持垃圾在村（居）民家庭层面一次性分拣分类到位；认真选聘并培训指导保洁员积极做好公共场所垃圾的清扫、可利用垃圾的回收、不可利用垃圾的科学处理等工作；着力抓好清洁工程理事会建设，切实发挥其宣传发动、组织实施和监督管理作用，解决好有人主事、有人管事、有村规民约办事这一关键问题。

（二）强化硬件设施。在设施上，每家农户要配齐“两桶一袋一窖（或一池）”，其中沤肥沼气池既可以是单户池，也可以是联户池或是整个村点农户共用的大型池；每个保洁员要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”等保洁用具；每个清洁工程村点要按要求设置垃圾分类棚屋和土建垃圾堆填点。棚屋要尽量利用村内现有的空闲旧房，内置若干个贴有标识、带盖的大塑料桶，用于暂时存放待处理的可回收利用、有毒有害和送科技环保焚烧炉焚烧等三类垃圾。保洁员要坚持定期分类处置桶内垃圾，定期对棚屋及其设施进行清扫消毒，确保卫生和安全。

(三)完善回收网络。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则，加快农村垃圾回收网络建设，确保在圩镇一线工作点有定点定期与保洁员联系和交易的供销回收人员，乡镇一级有上连县、下通村的可利用垃圾回收机构.各级回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，及时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。

（四）落实长效保洁管理机制。我乡成立了环境卫生监督管理所（简称保洁所），负责全乡农村垃圾无害化处理等日常管理。村点理事会要及时组织村民建立环境卫生管理制度及卫生文明户评比办法，不定期检查保洁员工作及农户的垃圾分类、室内外卫生保洁，并对农户垃圾分拣分类和保洁工作进行评比和公布。

五、工作措施

（一）建立垃圾无害化处理经费保障机制。乡根据财力状况，安排一定的垃圾无害化处理资金，村级从集体经济中安排一定的垃圾无害化处理资金。龙门社区、东升社区、太乙社区通过召开理事会，形成文明公约，农户按3-10元／月的标准缴纳保洁费。

（二）广泛宣传，典型带动。要加强宣传教育，通过广播、电视、报纸、宣传栏、标语等形式，广泛宣传农村垃圾无害化处理的意义，增强村民居民环卫意识，激发他们净化洁化美化家园的热情；要深入村镇，深入农户，推介农村垃圾无害化处理工作的鲜活经验和感人事迹，以身边的典型、身边的变化，激发干部群众和社会各界热情支持参与农村清洁工程。

（三）强化督查，从严考核。要强化督查。乡保洁所将不定期对公路沿线、河流可视范围内卫生保洁情况进行督查，对不负责的保洁员将视情况扣除其工资，经多次检查不行的，将进行更换。对工作负责的保洁员，要给予适当奖励。