一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，高度关注民生，切实解决人民群众医疗保险问题，为构建“红色故都，七彩”作出应有的贡献。

二、加强领导，落实责任

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，经研究,决定成立市医保局“民生工程”工作领导小组。

三、目标措施

1、做好2013年度城镇职工续保工作，确保单位及职工全员参保。

2、做好事业单位职工参加工伤保险工作，确保完成事业单位参保率60%以上目标。

3、赴企业及相关职能部门调查，掌握工业园区企业的生产经营状况、用工情况及参加社会保险情况。根据对企业调查了解的情况，进入工业园区做好企业参加职工医疗保险工作。

4、加强宣传，纵深推进。深入社区、乡镇设立政策咨询台并发放宣传单，以及通过电视、报纸、网络等媒体开展形式多样的医保政策宣传活动，将上级的惠民政策送到居民手中，让居民医保政策真正深入人心、家喻户晓，从而进一步提高居民参保积极性。

5、加强督导，通报进度。一是建立局各科室与乡镇对口联系机制。坚持每月至少一次下到各自挂点乡镇开展城镇居民医疗保险扩面宣传、指导服务，指导各乡镇开展居民医疗保险扩面并协助解决各乡镇工作中存在的问题。二是建立居民医保扩面工作通报制度。对照市政府办《关于下达2013年度乡镇城镇居民基本医疗保险目标任务的通知》文件中规定的各乡镇2013年城镇居民医保扩面任务，以城镇居民基本医疗保险领导小组名义向全市通报各乡镇居民医保扩面工作进度，并将此项工作任务完成情况列入乡镇2013年度综合目标管理考评。WWW.YBASK.coM

6、加强沟通，确保补助资金到位。根据上级医改政策精神，城镇居民医疗保险财政补助资金将提高到每人每年280元，我局将进一步加强与财政部门的协调沟通，争取财政补助资金及时足额拨付到位，保障参保居民的医疗待遇。

7、加大力度，力争中小学生医保全覆盖。进一步加强与市教育、财政的通力协作，力争在2013年将全市所有在校中小学生纳入城镇居民医疗保险全覆盖范围。

四、实施步骤和方法

（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室的责任。领导小组要具体负责民生工程的组织、实施、检查和考核。

（二）目标实施阶段。每月对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。每季度对各乡镇民生工程的完成情况进行通报，鼓励先进，鞭策落后。

（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报市政府。同时做好迎接省市考评验收工作。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。医保部门是政府负责民生工程的重要职能部门，实施好民生工程，妥善解决民生问题有义不容辞的责任和义务。各科室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。要切实当好领导参谋，做到工作早谋划、早部署，计划合理，措施有效。

（二）精心组织，狠抓落实。各科室要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。

（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各科室要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程按省市要求如期完成。