部牢固树立科学发展理念，自觉摒弃不符合科学发展观的做法，把思想统一到科学发展观上来，防止再走靠拼资源、拼环境发展的老路。②增强各级领导班子和领导干部执政为民意识，真正实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。③研究制定促进科学发展的干部考核评价机制，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果的运用，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的导向。（牵头领导：吕耀欣、周民选、冯峻；责任单位：纪检委、组织部；整改时限：2009年12月底）

整改项目15：加强基层组织建设，夯实执政基础。重点解决基层组织建设亮点不多、基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用发挥不够充分问题。目标：突出攻难点、出亮点、提素质、强能力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，继续争创基层组织建设先进县。措施：①全面落实“一定三有”激励关爱机制，实现农村“两委”干部基本报酬和养老保险全覆盖，激发基层干部的创业激情。②扎实推进农村“两委”换届选举，确保按要求高质量完成。③抓好农村后进支部转化工作，确保全部按期转化。④深入落实“双服务、双评议”（党组织服务党员、党员服务群众；群众评议党员、党员评议支部）党员教育管理新机制，全面加强党员管理和教育。⑤全面抓好社区、企业、学校的党建工作。（牵头领导：吕耀欣、周民选、冯峻；责任单位：组织部、民政局、财政局、社区办、教育局、各乡镇党委；整改时限：2009年12月底）

整改项目16：加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。重点解决党风廉政建设工作中存在的薄弱环节、监督管理机制不健全等问题。目标：健全完善惩治和预防腐败的工作机制，营造风清气正的政治环境。措施：进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，深入开展反腐倡廉警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，规范行政权力公开透明运行，推进基层民主政治建设，完善党务公开和村务公开制度，全面推行农村“三资”委托代理服务制，加大案件查办工作力度，狠刹歪风邪气，确保反腐倡廉建设不断加强。（牵头领导：周民选、刘杰；责任单位：纪检委、监察局；整改时限：长期坚持）

整改项目17：深入开展“干部作风建设年”活动。重点解决一些职能部门争先创优意识不强、真抓实干精力不足、工作标准不高、工作效率低下、工作纪律松弛、“官本位”思想严重等问题。目标：贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务基层、促进科学发展的环境有新优化，应对挑战、狠抓落实的作风有新改进，争先创优、富民强县的实践有新业绩。措施：①加强各级干部宗旨意识、廉政意识、责任意识、实干意识、纪律意识教育，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。②继续抓好“入企服务月”、“两为”活动、“刹三风”等工作，落实“十个严禁”规定，加大明查暗访力度，及时发现正反两方面的典型。③下大力优先发展环境，推行重点项目联合审批制，深化行政服务大厅管理体制改革，扎实开展县直部门入企服务月活动，推进行政权力公开透明运行，严格落实“一章制”、首接负责制、公开承诺制、限时办结制等工作制度，进一步创优发展环境。（牵头领导：周民选、刘杰；责任单位：纪检委、组织部，各乡镇；整改时限：2009年12月底）

整改项目18：进一步加强和改进党管武装工作。重点解决党管武装意识有待加强、支持帮助力度有待加大等问题。目标：认真履行党管武装职责，不断加强国防后备力量建设。措施：严格履行党

管武装职责，落实党管武装各项制度，定期召开议军会议，增加县财政投入，积极支持驻满部队和国防后备力量建设工作，加强国防教育，开展好“双拥共建”活动，提高广大群众的国防意识。（牵头领导：闫志强、刘峰、吕耀欣、王瑞生、刘杰；责任单位：人武部、财政局、民政局；整改时限：2009年12月底）

整改项目19：积极推进干部人事制度改革。目标：拓宽选人用人的范围和渠道，营造优秀人才脱颖而出的工作机制，激发干部创业激情。措施：深化干部人事制度改革，加强对各级干部的监督管理，加大竞争上岗、民主测评、交流轮岗力度，树立让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下的用人导向和危机导向。健全完善吸纳引进高层次、高技能人才的体制机制。（牵头领导：冯峻；责任单位：组织部、人事劳动和社会保障局；整改时限：2009年12月底）

整改项目20：进一步健全完善考核奖惩机制。重点解决考核机制不健全、激励导向作用发挥不够充分等问题。目标：建立健全科学合理的考核机制，使全县各级干部始终保持干事创业为民的持久动力。措施：进一步改革完善干部考核机制，明确考核工作重点，突出对阶段性重点工作的考核，实行一事一考核、一事一奖惩，建立科学合理、符合实际、明确具体、细化量化的考核评价指标体系，充分发挥考核机制的激励作用。（牵头领导：冯峻；责任单位：组织部；整改时限：2009年12月底）

第四个方面，大力推进改革创新，建立健全有利于科学发展的体制机制。

整改项目21：健全完善三次产业协调发展机制。重点解决三次产业发展不协调、不合理等问题。目标：建立完善三次产业协调发展的新机制，推进全县经济又好又快发展。措施：制定鼓励农业发展的政策措施，巩固提高一产，大力发展绿色农产品加工业，提高农业产业化水平，促进农民增收；制定鼓励工业发展的政策措施，做大做强二产，突出做大规模、做强龙头、做长产业链条，特别是加大对重点骨干企业、高成长型企业的扶持力度，确保持续健康发展；制定鼓励第三产业发展的政策措施，充分发挥交通、区位和资源优势，加快建设现代化物流基地和商住休闲旅游度假区，打造第三产业发展新支撑。（牵头领导：闫志强、刘峰、刘杰；责任单位：农工委、发展改革局、工业促进局、农牧局、工商局、旅游局；整改时限：2009年12月

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