底)
整改项目22:健全完善促进产业聚集机制。重点解决产业聚集度低、产业优势不明显问题。目标:出台鼓励产业聚集的政策措施,形成产业发展新优势。措施:围绕加快产业聚集,制定出台关于优化资源配置、鼓励企业入园集中发展、扶持核心骨干企业做大做强的政策,加快产业园区建设步伐,引导重点企业进驻园区发展,优化产业布局,壮大产业集群,发挥产业聚集优势。(牵头领导:刘峰、刘杰;责任单位:发展改革局、工业促进局、各乡镇;整改时限:2009年10月底)
整改项目23:健全完善改善民生、保障民生机制。重点解决改善民生、保障民生机制不健全、制度不完善等问题。目标:通过健全完善改善民生、保障民生的体制机制,实现制度化、规范化管理,确保广大群众长期得实惠。措施:围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,健全完善县级财政投入和城乡居民最低生活保障、城乡居民医疗保障、就业再就业促进、困难家庭子女助学、困难家庭住房保障、城乡居民养老保险制度,把改善民生纳入规范化、系统化、制度化轨道。(牵头领导:刘杰、贾玉兰、李雄鹰;责任单位:人事劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局、建设局;整改时限:2009年12月底)
整改项目24:健全完善与科学发展相适应的行政管理机制。重点解决行政管理缺位、错位和管理不规范等问题。目标:进一步深化行政体制改革,形成促进科学发展的行政管理新机制。措施:围绕深化行政管理体制改革,全面推进行政权力公开透明运行,严格落实行政服务承诺制、重点项目联合审批制等工作制度,规范行政服务大厅管理,大幅压减审批项目和收费项目,减少审批公章,规范审批行为,简化审批程序,切实提高行政效能和群众满意率。(牵头领导:周民选、刘杰;责任单位:纪检委、监察局、发展改革局;整改时限:2009年9月底)
整改项目25:健全完善狠抓工作落实的机制。重点解决工作执行落实效率低、进度慢等问题。目标:通过建立健全狠抓落实的工作机制,切实转变干部作风,促进各项工作落实。措施:围绕转变工作作风、改进工作方法,建立完善工作落实机制、督导检查机制、行政问责机制,凡是县委、县政府的决策部署、安排的工作,都分解立项,责任到人,公开公示,挂账要账,定期通报,落实奖惩,形成明责、示责、追责、问责的责任链条,形成全县上下干实事、抓落实、求实效的浓厚氛围。(牵头领导:周民选、刘杰、李雄鹰;责任单位:县委办公室、县政府办公室、纪检委;整改时限:2009年10月底)
第五个方面,加强县委常委会自身建设,全面提高统筹科学发展的能力。
整改项目26:加强县委常委会自身建设。目标:坚定不移地贯彻落实科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,进一步把县委常委会建设成为贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、执政为民、团结协作的领导集体。措施:坚持正确的政治方向,不断推进思想解放,积极破解制约科学发展的思想障碍,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强和改进对经济社会重大事务的综合协调,确保各项方针政策和决策部署落到实处。坚持和完善学习制度,认真贯彻民主集中制原则,建立健全重大情况通报制度,不断完善县委全委会、常委会的议事规则和决策程序,增强决策的科学性、民主性。认真执行领导干部廉洁从政各项规定,主动接受党组织和广大干部群众的监督。(牵头领导:闫志强;责任单位:县委办、组织部、纪检委;整改时限:长期坚持)
三、保障措施
(一)加强领导,强化组织。县委成立《方案》实施领导小组,协调解决《方案》实施过程中的重大问题,监督检查重大事项进展和落实情况。一把手要“亲自抓、负总责”,班子成员按照分工具体抓落实。县直部门和乡镇党委要从工作实际出发,成立相应组织机构,根据《方案》总体要求部署抓好职责范围内的工作落实,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局,确保《方案》实施过程中领导到位、措施到位、投入到位。
(二)完善制度,扎实推进。建立以《方案》执行情况为主要内容的目标考核责任制,对成绩突出的要表彰奖励,工作不力的要通报批评,完不成任务指标的要追究相关人员责任。县委将对班子成员和有关单位的整改落实情况进行督查,量化考核,打分排名。
(三)协调联动,合力攻坚。县直部门和单位自己解决不了的问题,由全县《方案》实施领导小组召集相关部门进行专题会诊。对《方案》实施领导小组解决不了的问题,由县委、县政府协调解决。对县内解决不了的重大问题,积极向上级部门汇报反映,争取支持解决。
(四)公开承诺,强化监督。县级领导干部要牵头组织有关部门研究制定整改的具体办法、具体措施,明确具体责任单位、责任人和整改目标及时限,并向社会作出开公承诺,接受群众监督。加大人大、政协监督和舆论监督力度,促使《方案》中涉及
的重点工作尽快落实。县电台、电视台、报社、政府网等媒体定期播发或刊登《方案》实施进展情况,定期反馈各单位“践诺”情况,保障群众的知情权和监督权。
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