>责任单位：县国土资源局、县建设局

整改分类和期限：立即整改

10、建议将有关部门工作经费列入财政预算。一是建议修改2000年制定的事业单位人员包干经费制度,逐步提高行政事业单位人员包干经费和年度人头办公经费；二是将产品质量监督、《**年鉴》、法制局、环保执法监测、南台山森林公园管理、基层调解及案件补助等经费列入财政预算。三是逐步将国土资源局、建设局质监站、劳动和社会保障局的工资内筹人员、乡镇水管所人员的工资和办公经费列入县财政统发。

整改措施：（1）按照县委十一届五次会议提出的“五个零增长和四个减半”的精神，办公经费属零增长范围，办公经费标准本年不提高，财政增收部分主要用于民生支出及提高干部职工的地方生活补贴。（2）产品质量监督经费2008年已列入预算5000元。法制局工作经费、环保监测经费、《**年鉴》编辑印刷经费、公安国保大队工作经费等从2009年开始列入预算，并在年度执行预算中均有追加，其中法制局工作经费1万元、环保监测经费2万元、《**年鉴》编辑印刷经费4.5万元、公安国保大队工作经费0.5万元。（3）拟将部分单位列入财政统发，正在制订方案，待提交县党政联席会议研究决定后实施。

责任领导：等同志

责任单位：县政府办公室、县财政局

整改分类和期限：立即整改

11、切实减轻乡镇财政负担。县级出台项目建设政策都要镇财政给予经费配套,部署工作也只讲任务,很少或根本不给经费,将省市配套资金留作部门私用,增加乡镇负担。

整改措施：因县级财政困难，有些工作县级财政可能未给经费，财政增收主要用于民生及干部职工的地方生活补贴。对于省市工作配套资金，县财政原则上不截留。凡县财政将资金拨至县级对口部门，由各部门分配给各镇的资金，财政部门将加强拨付资金的使用监管，保证足额及时拨付。

责任领导：同志

责任单位：县财政局

整改分类和期限：立即整改

12、制订农业发展规划。组织农业、气象等方面的有关专家,对我县的生态资源作全面、科学的摸底调查,制订出符合我县实际的农业科学发展规划,以农业经济促进发展。

整改措施：拟邀请华南农业大学生态经济、农业技术、气象学等方面专家学者组成专家组，从县农业局、县国土局、县气象局、县农机局、县扶贫办等单位抽调专业技术人员成立工作小组，对我县生态资源作全面、科学的摸底、调查和论证，制订我县农业科学发展规划。计划从3月份开始，9月份完成。

责任领导：同志

责任单位：县农业局、县国土资源局、县气象局、县农机局、县扶贫办

整改分类和期限：立即整改

13、解决农民生产发展问题。一是解决农民发展农业项目“起步难”、“投入难”的问题,出台政策帮助群众解决好生产发展中资金投入“瓶颈”。如免去农户生猪屠宰税,成立农村劳动力创业基金鼓励农民创业,并采用政府贴息贷款或税费倾斜等方式切实帮助农村劳动力就业。二是发挥山区信息化网络和农村党员电教网络作用,加大现代农业科学技术的宣传推广力度,提高广大农民的现代技术技能,拓宽致富门路,解决生产发展信息、技术问题。三是解决农产品“卖难”问题。出台政策或通过合作社、相关企业帮扶解决。采取企业搭桥、保价收购、健全和发展农村专业合作社、深化农产品加工、拓宽销售渠道等方式,让农民切实增产增收。

整改

措施：（1）设立农业发展专项扶持资金，在土地审批、生产准入等方面对四大产业园建设、经营一定面积以上的农户进行种苗开发经费等补助。进一步健全农业服务体系，提供产前、产中、产后服务，在财政、信贷、税收等方面加大扶持力度，安排一定资金列入预算，采取贴息贷款、补助、奖励等形式给予重点扶持。银信部门出台政策，对农业生产发展项目进行政府贷款贴息等。（2）开展农民科技培训和务工技能培训，抓好农村劳动力转移培训阳光工程。实施农业科技入户工程，探索和建立农业科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技成果转化应用新机制。（3）从支持上项目、帮助产品争创品牌等方面加大信息、资金帮扶力度，发展壮大本县各级农业龙头企业，引导龙头企业与农户按照“公司+基地+农户”生产模式，进一步完善委托生产、订单农业等方式，解决农产品销路问题。进一步引进外地有实力的农业龙头企业，利用其现有的生产、加工、仓储、销售条件，以及他们与外地市场的良好对接关系，解决本县农产品销售问题。（4）培育发展一批农民专业合作经济组织、农产品流通中介组织和农产品行业协会，提高现有专业合作组织和行业协会的覆盖率和服务能力，积极拓展农产品市场。出台鼓励、扶持政策，对建立销售新网络、大力拓展外地市场的企业或销售大户进行帮扶和奖励。

责任领导：等同志

责任单位：县农业局、县劳动和社会保障局、人民银行**县支行、县财政局

整改分类和期限：中长期整改

14、加大生态农业扶持力度。将农业发展与工业化、产业化、旅游化有机结合起来,鼓励和扶持绿色现代型农业做强做大,加大农业旅游宣传,有序推进农业旅游产业化。加强农产品质量检查监督,推进绿色生态农业。

整改措施：（1）继续落实县《关于大力推进农业产业化经营的决定》和《关于加快建设农业产业园的意见》，建立健全现代农业经营和保障体系，加快发展和培育一批农业龙头企业和农民专业合作组织，促进产业优化升级。（2）继续扶持、引导外资、民间资本和社会力量投入现代农业建设。（3）引导农业龙头企业注意依托本地的生态资源优势，致力于与产业园区建设充分对接、与农业旅游充分对接、与农产品专业市场建设充分对接。（4）结合我县旅游规划，侧重对旅游路线内的农业进行扶持引导，在资金上给予扶持。

责任领导：等同志

责任单位：县农业局、县农机局、县旅游局

整

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