革工作涉及千家万户，具体工作需要山山调查，块块勘测，以及要制作大量的图、表、册，任务十分繁重，必须有足够的经费做保障。因此，各乡（镇）要高度重视，把工作经费纳入年度财政预算，以确保改革任务的完成。

（二）搞好指导和服务

各乡（镇）要抽调干部组成工作组进村入户，加强指导和督促。

1、抓好宣传。此次集体林权制度改革，广大农民是主要受益者，也是林改依靠的主要力量。要通过标语、村组政务公开栏、工作简报等各种方式，广泛进行宣传，及时发布改革信息，解答改革难题，宣传改革经验，指明改革方向。把改革政策、方式、内容和具体作法传达到农村群众，达到家喻户晓，人人皆知。让他们全面了解改革的意义和好处，使他们支持改革，积极参与改革。

2、抓好矛盾的协调处理。深化集体林权制度改革不仅涉及现实问题，也会牵涉历史遗留问题，繁琐复杂，处理不当，就可能引发林区的不稳定，直接影响改革的进程。因此，要把山林纠纷的调处摆到十分突出的位置，认真对待，分工负责，分级调处。坚持户与户之间的纠纷不出组，组与组之间的矛盾不出村，村与村之间的纠纷不出乡（镇），乡（镇）与乡（镇）之间的矛盾不出县。在调处工作中，充分发挥林改领导小组、民间调解机构和农村老党员、老干部、老同志的作用，把矛盾和纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为集体林权制度改革创造一个稳定、和谐的环境。

3、健全完善林业档案。确权发证是这次林改的重点工作。所涉及到的林地、林木确权，以及历史遗留

问题的调处，都要进行现场勘验，确定四至界限，依法进行林权登记，颁(换)发林权证书，做到图、表、册一致，人、地、证相符，并建立专档，妥善保存。林权证是林地使用者和林木所有者的重要法律凭证，也是今后处理林地、林木纠纷和经营者维护其合法权益的重要依据，一定要认真填写，与图、表、册记载相符，及时发到农户和经营者手中。做到山定主，树定根，人定心。

（三）加强管理，防止乱砍滥伐

要认真吸取过去一些地方因分山到户、放松管理而出现乱砍滥伐的教训，针对林改中出现的新情况和新问题，积极探索新形势下加强森林资源保护管理的有效措施和办法。按照分类经营的要求处理好管理与放活的关系，始终坚守“生态受保护”、“农民得实惠”这两条基本准则，坚守住生态安全的底线，防止乱砍滥伐。对借林改之机乱砍滥伐等破坏森林资源的行为，要依法严厉打击。

(四)严肃纪律，确保稳定

要把严肃纪律、保护森林资源安全、维护社会稳定贯穿改革的全过程。要高度重视群众来信来访，做好信访接待和矛盾纠纷排查调处工作，及时化解矛盾和纠纷。各级干部特别是领导干部要以身作则，带头执行政策和纪律，做到公开、公平、公正，决不允许利用职权为个人或亲友谋取私利。对出现的违法违纪、损害群众利益的行为要坚决严肃处理，确保改革顺利进行、社会和谐稳定。

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