制。各科室要对自查和征求意见反映出来的问题,按照“立说立行”的原则,及时召开专题整改会,深刻剖析原因,制定切实可行的整改措施。对科室中存在的
工作作风不正、执行力低下、工作效果不好等问题,要从建章立制入手,实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的工作责任制,消除制约因素,从机制上杜绝产生的根源;对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题,要从加强学习教育入手,定期开展职业培训,强化履职、促进执行。
各科室要对照检查及召开整改工作会的情况和制定的整改方案,于5月20日前报送办公室。
(三)推进落实阶段(6月—11月)
各科室要围绕“执行力提升”,认真研究探索落实工作任务的治本措施,重点抓六个工作机制的建立完善。
1.健全职工教育培训机制。以深入实施行政能力提升制度为抓手,不断健全完善医院学习培训制度。开展“请进来”讲座培训,围绕医院的中心工作,开展讲座培训。完善“领导干部培训日”制度,提升领导干部学习理解党和国家方针政策、新理论新知识的能力,指导工作有序开展。开展岗前教育培训,根据职工培训个性化、差异化的需求,结合干部职工的工作重点、工作需要和专业特长,适时开展培训,提高干部职工的职业技能水平。
2.健全岗位目标责任机制。继续深入推行“十四项核心制度”等制度,将科室履行的职能职责和承担的工作目标任务分解各个科室,签订工作目标责任书,纳入年度履职考核。针对具体的岗位编制科学、具体、精细的岗位说明书,将每名职工履行的职责具体化,做到职责清晰、任务清楚、要求明确、便于考核。建立清晰化的责任层级机制,明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任,部门领导和科室领导责任、“一把手”和班子成员的责任,做到责任明确、追究有据。
3.健全权力约束机制。按照权力运行“公开、公平、公正、规范”的要求,深入实施行为监督制度,加强对重点领域和关键环节的权力约束。继续对收费项目和收费标准公开化的执行情况开展督查。积极推进公共资源交易平台建设,将药品集中招标和医疗器械采购等全部纳入平台交易,接受电子监察系统监督。开展廉政风险防范管理工作,以年度为周期按照风险排查、防控落实、评价考核、修正完善“四个环节”进行循环,深入查找在思想意识、岗位履职、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,及时化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险。
4.健全绩效管理机制。严格执行《富民县目标管理考核办法》,不断健全完善年度工作目标管理考核责任制,逐级签订目标责任状,实施差别化考核管理,合理确定考核评价主体,严格考核评价程序,创新考核评价方法,科学运用考核评价结果,充分发挥考核评价的导向、激励、鞭策和监督作用。继续实施成本控制制度和绩效管理制度,将各科室的工作效率和工作成本进行量化,作为绩效评估的重要对象。改进职工考核办法,建立健全分类分级考核制度,实行差别化、有针对性的考核,健全完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众及服务对象评议相结合、考核内容和岗位责任相结合的事业单位人员目标绩效考核制度。
5.健全督查督办机制。把督查贯穿于各项工作的始终,开展立体监督,完成交办、催办、督办、查办工作机制建设。建立重点专项督查制度,保障县委、县政府的中心工作落到实处。强化执行力的社会监督,定期不定期将重点工程、重大项目、重要工作的目标要求、完成时限、责任单位、责任人和进展情况进行公开公示,充分发挥舆论监督和群众监督的积极作用。实行督办件全过程盯办管理,紧盯项目、紧盯事项、紧盯时限,全面掌握办理情况,严格落实交办、承办、会办、催办、查办的“五办”流程,确保事事有回音,件件有落实。
6.健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度,实施最严厉的问责制,紧盯“不落实的事”,严查“不落实的人”,对不认真履行职责、工作不力的,该整改的坚决整改,该问责的坚决问责,该曝光的坚决曝光,务求落实、取得实效。
各科室围绕以上六个方面建章立制、开展工作的情况,于11月25日前报送院办公室。
(四)总结考评阶段(12月)
1.认真总结。各科室要对“执行力提升年”活动开展情况进行认真总结,查缺补漏,完善措施。要对每个阶段的工作任务进行“回头看”,重点检查突出问题是否整改到位、整改措施是否落实到位、规章制度是否建立到位、台账资料是否完善到位、目标任务是否完成到位。
2.开展评议。依托“执行力提升年”专项督查活动、民主评议机关和行业作风工作,以是否完成医院下达的目标任务,是否及时主动解决基层困难,为群众办实事,是否全力创先争优和开展制度创新,切实增强执行力为基本依据,结合前三个阶段工作情况,对本科室 开展“执行力提升年”活动进行评议,提出奖惩意见,在年度考核结果中予以体现。
3.严格考核。“执行力提升年”活动纳入个人年度岗位考核及科室“医疗质量万里行”考核,采取科室考核与院方考核相结合的方式进行。对措施不力、敷衍塞责、工作任务未完成的科室及个人将酌情扣分。
各科室的活动总结,于12月25日前报送院办公室。
四、工作要求
执行力直接影响到今年各项工作任务的完成,直接影响到富民加快建设昆明都市圈“北部辅城·富民新区”目标的实现,直接影响到党和政府的形象。各科室必须采取强有力措施,组织实施好“执行力提升年”活动,确保取得实效。
(一)加强组织领导。各科室要充分认识执行力提升的重要性、必要性和紧迫性,把思想认识统一到县委、县政府的整体部署上来,以严肃认真的态度积极主动投入活动。要把此项工作列入重要议事日程,科室主任要负总责,形成“主要领导亲自抓,干部职工齐参与”的工作格局。
(二)认真组织实施。各科室要按照本实施意见的要求,迅速组织开
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