按照射委办发〔2013〕7号文件《中共县委办公室关于深入开展解放思想大讨论活动的通知》的要求，为引导水务系统全体党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，加快推进水利事业建设步伐，顺利实现“全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县”的奋斗目标，特制定水务系统解放思想大讨论活动实施方案。

一、指导思想和基本原则

以十八大精神和市委六届五次会议、县委十二届四次全会精神为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕“全省县域经济排头兵，全市全面小康先行县”的目标，组织水务系统广大党员干部深入学习中央和省市委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放、发展的突出问题，进一步增强信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为水务事业的发展提供强有力的思想保障。

全系统的解放思想大讨论活动一要坚持为建设富裕文明和谐新服务，强化学习，提高认识，使思想观念更加符合发展实际；二要坚持与基层组织建设年活动、优化发展环境年活动有机结合；三要坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力；四要坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。

二、主要任务

解放思想的根本目的是解决问题、推动发展。开展解放思想大讨论活动要结合水务部门工作实际，紧紧围绕建成“全市县域经济排头兵”水务部门该干什么，实现“全市全面小康先行县”水利方面的差距在哪里展开讨论，重点解决一下四个方面的问题，牢固树立四种意识。WWw.YBaSK.cOm

（一）破除消极懈怠思想，牢固树立积极进取意识

当前有一些党员干部缺乏对标赶超、争先创优的强烈事业心和进取心。要通过学习讨论，树立强烈的忧患意识，牢固树立机不可失、时不我待的积极进取意识，真抓实干、奋勇争先，努力推动水务工作再创辉煌。

（二）认识活动的重大意义，牢固树立改革创新意识

引导广大干部群众认真分析存在的问题，理清发展思路，对照“三个翻番”、“三个升位”、“三个突破”、“三个率先”的目标，查找差距，通过“解放思想大讨论“活动，牢固树立“积极探索、勇于变革、敢想敢干、敢于突破”的思想意识，紧密结合上级政策创造性地开展工作，营造创新光荣、创新有为的良好氛围。

（三）提高领导的能力和水平，牢固树立终身学习意识

组织和带领广大干部群众投身到改革发展实践当中，充分调动方方面面积极性。要通过学习讨论引导广大党员干部在加强能力建设上下功夫，树立终身学习意识，把学习做为一种政治责任、一种精神追求、一种道德修养，注重向书本学习、向群众学习、向实践学习，切实把学习成果转化为理论素养、道德情操和精神境界，转化为发现和解决问题的科学方法，转化为谋划工作的思路、改进工作措施，不断提高领导和驾驭水务事业发展的能力。

（四）加强干部队伍作风建设，牢固树立求真务实意识

真抓实干，以实干凝聚力量，以实干推进发展。要通过学习讨论，引导广大党员干部进一步强化实事求是思想和真抓实干作风，扑下身子，埋头苦干。要着力解决作风不扎实、精力不集中、工作不深入等问题；着力解决“管卡压、等靠要”的问题，树立主动服务、靠前服务的意识。

三、方法步骤

（一）深入学习、宣传动员（3月1日—3月15日）

学习党的十八大精神和市委六届五次全会、县委十二届四次全会精神。学习《习近平、王岐山同志在第十八届中央纪律委员会第二次全体会议上的讲话》，学习《杨洪波同志在县委常委班子2012年度民主生活会上的讲话》，明确目标任务，搞好组织发动，营造良好氛围。

（二）征求意见、查找问题（3月15—4月1日）

通过召开党员干部群众座谈会、专题讨论活动征求意见和建议。对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找本部门科学发展、服务群众、秉公用权、率先跨越等方面在思想、认识、能力、作风上存在的问题和不足，确定需要解决的重点问题，明确目标和措施。

（三）展开讨论，深化认识（4月1—4月30日）

结合各单位和各股室的职能职责，围绕“解放思想、提高认识、转变作风”展开讨论，梳理出本各单位和股室内部阻碍领先发展、率先跨越的主要问题，广泛征求解决办法，并整理汇报。

（四）对照目标，提高整改（4月30日—5月20日）

针对解放思想大讨论活动中的突出问题制定整改措施，要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源；要突出实效性，提出解决问题的办法和措施，制定整改目标，落实整改措施，明确整改责任，规定整改时限，集中进行整改。

（五）建章立制、总结交流（5月20日—6月10日）

通过召开总结交流会议，交流典型经验和做法，对活动的完成情况进行全面总结，建立健全解放思想、率先跨越的长效机制，用推动跨越发展、促进社会和谐的实际成果来检验“解放思想大讨论”活动的成效。

四、加强组织，确保实效

（一）加强领导。解放思想大讨论在县委的统一领导下进行。水务局成立解放思想大讨论活动领导小组，组长由局党委书记、局长同志担任，副组长由局党委副书记同志担任，其他班子成员为成员。下设活动办公室，由党政办负责水务系统大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。

（二）精心组织。高度重视，切实把解放思想大讨论摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，广泛征求群众的意见和建议，切实增强大讨论活动的影响力，在系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。

（三）营造氛围。加大舆论引导力度，全面、及时、准确地报道活动进展情况，宣传先进典型，使大讨论活动

具有广泛的开放性，营造浓厚的舆论氛围。

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