为贯彻落实市政府关于《政府主导创新管理加快推进社区卫生体制机制改革》文件精神，积极推进双岗街道社区卫生服务体系建设，完善我街道公共卫生和基本医疗服务体系，方便群众就医，有效缓解群众“看病难”、“看病贵”问题，现结合街道实际，制定《关于进一步加强社区卫生服务内涵建设的实施意见》。

指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以践行科学发展观和构建和谐社区为行动指南，全面贯彻落实国家新医改和社区卫生服务政策，将进一步加强社区卫生服务内涵建设，有效解决社区居民“看病难、看病贵”等问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，努力为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。

（二）基本原则

坚持社区卫生服务公益性质，注重社区卫生服务的公平、效率和可及性；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务；坚持实行街居参与，齐抓共管，分工合作，协调一致的工作原则，健全和完善社区卫生服务网格化管理机制；坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合；坚持分步实施，重点突破，有计划分步骤地完成上级下达的各项社区卫生服务工作任务。

组织领导

成立双岗街道社区卫生服务工作领导小组

领导小组下设办公室，办公室设在双岗街道社区卫生服务中心，办公室主（兼）。

领导小组主要职能：制定计划，组织实施，统一管理，协调服务，强化监督，落实考核。

工作目标

以社区卫生服务的内涵建设为要求，以提高社区卫生服务的能力建设为基础，以基本公共卫生服务均等化建设为目标，以全街参与、分工协作、网格化管理为抓手，全面完成社区卫生服务的工作任务。WWw.YBAsk.coM

2011年度重点工作目标是

（一）全面完成2011年度基本公共卫生服务均等化任务。

1、建立以居民个人健康信息为核心、贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素的系统化健康档案。按照卫生部文件要求，2011年城市居民健康档案建档率≥50%（健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民数*100%）。

2、积极开展健康促进与健康教育，提高居民健康素养，预防疾病，保护和促进居民健康。今年的目标是社区居民基本卫生防病知识知晓率≥75%。

3、强化计划免疫工作。2011年度要达到预防接种建证率≥98%，一类疫苗接种率≥98%。

4、规范妇幼保健工作，降低孕产妇、围产儿和婴儿死亡率、减少出生缺陷及残疾儿发生。2011年妇幼保健工作要达到以下目标：新生儿访视率≥85%；儿童系统管理率≥90%，早孕建册率≥60%，产前健康管理率≥85%，产后访视率≥85%。

5、加强老年人健康管理，改善老年人的健康状况，提高生活质量。2011年要做到65岁以上老年健康管理率≥80%，登记管理率≥90%，规范管理率≥50%。

6、提高慢性病的社区管理。随着高血压、糖尿病等慢性病患者人数日益增多，降低慢性病给患者本人的健康及家庭幸福造成的不良影响和经济负担。2011年度要求高血压患者管理率≥80%，规范管理率≥80%，血压控制率≥90%；糖尿病患者登记管理率≥90%，规范管理率≥100%，控制率≥90%。

7、加强重性精神疾病患者的管理，积极避免可能导致危害公共安全和他人人身安全的行为，以及可能造成的对社会功能严重损害。2011年重性精神疾病患者管理率≥40%；规范管理率≥80%。

8、加强突发性公共卫生事件和传染病监督、报告、处置和管理力度，其报告率、及时率、准确率达到100%。

9、加强食品安全、饮用水卫生、职业病危害、学校卫生、非法行医（采供血）等影响群众健康危险因素的监督监测，并纳入常态化管理机制。

（二）积极开展基本医疗服务。

1、落实门急诊、康复病房、双向转诊、对口支援等基本医疗服务机制，完善低保等特困人群的减免方案，方便居民就医。

2、积极开展中医药适宜技术服务，满足居民需求。

（三）完善“计卫一体”计划生育服务模式，做到资源共享、信息互换。

（四）继续促进社区康复工作，打造社区康复服务品牌。

（五）深化医药卫生体制改革，完成上级布置的医改任务。

（六）积极开展示范化社区卫生服务机构建设，打造社区卫生服务品牌效应。

工作要求

（一）加强领导，落实工作责任制。进一步发挥政府主导和政策支持作用。街道各社居委、街道有关职能部门要将社区公共卫生服务纳入本社区建设计划、工作目标中。各社居委要与社区卫生服务中心对应全科团队成立相应组织，明确职责、任务，加强对社区卫生服务工作的领导。街道各职能部门要配合辖区社区卫生服务中心做好社区卫生服务工作。

（二）强化职能，严格履行职责。街道属各职能部门根据《庐阳区2011年度基本公共卫生服务工作方案》，制定本部门工作方案，做好宣传发动工作，按照各自的职责，将具体任务分解落实到个人，使实施方案的各项任务落到实处。将社区卫生服务纳入社区建设范畴，统筹规划、协调建设，建立社区防控传染病的长效机制，使社区卫生服务机构成为应对突发公共卫生事件的坚固网底。

（三）街道各社居委要积极调动、协调辖内各方力量，在街道社区卫生服务中心的技术指导下，支持帮助中心全科团队解决做好居民健康档案的建立（包括各类重点人群）、健康教育活动的组织安排，以及基本公共卫生服务均等化各项工作与居民的协调宣传等工作。

（四）建立例会联系制度。街道各相关职能科室、各社居委应与双岗街道社区卫生服务中心建立例会联系制度。定期进行工作沟通与协调。

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