化农村、社区、机关等传统领域党组织设置形式。以农村危旧土坯房改造集中建设点或相对集中居住区域为基础，构建新型农村社区。在党组织的领导下，成立社区“五老”、产业致富能人

等为主体的社区理事会、监事会等群众自治组织，实行“六民”工作制，引导群众用民主协商的办法管理自己的事务。

6、着力抓好基层党组织建设。大力实施“领头雁工程”，拓宽基层党组织书记培养选拔使用渠道，强化能力素质培训，完善分类管理考核激励机制，提高带头人“双带”能力。建立村党组织任期目标制、公开承诺制、“双述双评”制，强化领导班子履职意识。坚持“建、管、用”相结合，按照“十有”标准，推进村级党组织规范化、标准化建设。今年，着力抓好胜利和亨田两个基层组织建设精品示范点，以点带面，整体推进，力争在明年年底前全面完成我镇基层组织建设达标任务。建立村“两委”干部基本报酬正常增长机制。做好从优秀村（居）党组织书记、村（居）委会主任中选聘乡镇事业单位工作人员工作。加强村民小组长、党小组长队伍建设，逐步提高报酬待遇。认真做好大学生村官选聘、选拔、定向招聘和安置等工作。抓好基层党务工作者队伍建设，拓宽来源渠道，稳定专职党务工作人员队伍。

7、着力加强党员队伍建设。改进党员发展工作，严把党员“入口”，实施“五发展”工程，完善“一村一名入党积极分子”重点培养机制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。严格落实党内组织生活制度，抓好党员承诺践诺等五个创先争优长效机制文件落实。继续开展党员争当“五个先锋”活动，量化细化党员日常管理。建立健全党员队伍纯洁机制，稳妥、慎重处置不合格党员。探索建立“一方隶属、多方共管”模式，加强流动党员教育管理服务。完善党内激励关怀帮扶机制，全面实施农村党员创业致富金融扶持，扩大困难党员“一卡通”受益面。推动党员干部现代远程教育上广播、上电视、进家入户，深化“选学积分制”。

三、加强反腐倡廉建设，为经济社会发展提供纪律保证。

1、严明党的政治纪律，保障重大决策贯彻落实。抓实党风廉政建设责任制落实。细化党风廉政建设责任制分工，对落实党风廉政建设责任制不力、不管不问、失职渎职造成单位党风廉政建设工作滞后、违纪现象严重的，对单位主要负责人和具体责任人进行责任追究。全面推行工作绩效管理，加强对全镇各职能部门履职情况的监督。建立政府绩效管理制度，构建科学的绩效管理体制，考评体系及结果运用机制，从严实施问责，保证政令畅通。加强对赣南苏区振兴发展战略实施情况的监督检查，重点对国务院《若干意见》落实情况的监督检查。

2、深化作风建设，营造振兴发展良好环境。严格落实改进工作作风，密切联系群众“八项规定”，引导党员干部树立健康的消费观念，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，实现党风政风正本清源。纵深推进“送政策、送温暖、送服务”、“治庸、治懒、治散”、“治脏、治乱、治堵”等工作，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，扎实开展“工作服务创一等，分类管理定星级”活动。加强干部作风考核，定期对干部履职及作风情况进行明察暗访，抓作风模范典型，激励干部创先争优，规范履职。抓作风违纪典型，以查处干部违纪行为警示教育干部，改进作风，着力解决群众反映强烈的突出问题。

3、严查违纪案件，保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反，有贪必肃，严查案件，决不姑息，决不手软。加强党的政治纪律检查。重点开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定落实的检查，对违反政治和组织人事纪律的，及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃处理。加强重点领域的检查。重点加强对苏区振兴发展重大项目推进、征地拆迁、土地管理、移民安置、扶贫开发、环境保护、安全生产等、环境保护、惠农政策等政策措施落实情况的监督检查。着力纠正教育收费、医药医疗乱收费、农民建房乱收费、户籍管理乱收费、计划生育乱收费、农村用水用电乱收费、其他办证搭车乱收费等领域的不正之风，维护群众利益。

4、完善惩防体系，加大源头治腐工作力度。加强反腐倡廉教育。结合石城“莲乡”特色，打造“廉乡”品牌，深入开展理想信念教育，党性党风党纪教育，廉政警示教育活动，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。深化廉能风险防控机制建设工作。推行廉能风险防控标准化作业，进一步厘清职责权限，约束权力，从权力源头把关，加强对权重部门、重点岗位和资金、资源密集领域的监督，防止违规用权、用钱，滋生腐败。

5、加强“一站两中心”建设。规范建设公共资源交易站平台。严格执行公共资源交易制度，未进县交易中心的项目，一律进镇公共资源交易站交易，同时在完善标前监管的基础上，切实加强标后流程监管。切实解决违规干扰、插手干预招投标的问题。完善镇、村两便民服务中心建设管理。镇便民服务中心，重点做到设施齐全、制度规范、功能合理、流程透明、服务便捷，实行服务指南、办事程序、办结时限“三公开”，真正发挥其便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐四大功能。村便民服务站依托“三送”工作平台，党建“代言代理代表”工作载体，明确代办员，落实一次性告知制，无偿代办制度，坚持约时值班工作。将“六民”工作机制运用到农村公共事务管理的各个方面，引导农民群众在党委、政府的领导下自主决策、自主管理、自主监督，促进村民自治，化解和减少矛盾纠纷，维护农村社会和谐。

四、抓实统战工作，为加快经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。

1、扎实推进经济统战工作。做好非公经济人士调查摸底，并组建镇商会，积极组织广大非公经济人士参加我镇经济社会文化建设活动，引导他们为我镇经济发展积极建言献策，激发创业热情，促进我镇经济又好又快发展。

2、做好宗教文化与旅游发展相结合。重点抓好秋口静修寺与河东红石寨红色、生态旅游文化产品的打造和推介，引导当地宗教人士自觉抵御,,,组织的渗透，崇尚正确的宗教信仰，为我镇经济社会发展凝聚人心，汇集力量。

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