事件信息管理，必须完善相关制度，建立一套有效 的运作机制，保障突发事件信息管理程序不乱，处置果断，不留 后患。

（一）解决好信息报送问题。当前，基层上报突发事件信息 存在“报送不及时、该报不报、口径不一致”三种倾向。究其原 因：一是因年度目标考核和安全指标的限制，担心上级组织和领 导批评问责，能隐则隐；二是突发事件信息报送程序繁琐，须经 多个领导审查，把各种不利因素排除后再报，结果造成延时报送； 三是基层党政和部门直报系统各有差异，要求未统一。解决这一问题，一是必须不折不扣执行已建立的突发事件信息上报制度； 二是各级领导干部必须带头消除思想顾虑，走出认识误区，主动 把上报突发事件信息作为本地本部门本系统发现不足、转变作 风、改进工作的大事来抓，支持应急管理系统放开手脚，大胆工 作，及时收集、整理突发事件信息，提供决策信息服务，不断提 高化解公共危机的决策能力。三是坚持把死亡 1 人以上和有一定 影响的突发事件信息，发生在敏感地区的事件信息，或发生在敏 感时间如重大庆典、大型活动

等期间的事件信息，或敏感群体如 学生、外国人等相关的事件信息，以及事件苗头性信息纳入上报范围。

（二）解决好信息办理问题。现阶段，不少基层应急管理部 门在办理突发事件信息时，显得比较混乱、无序和被动，为领导 处突决策的服务效率低下，根本原因在于制度设计不规范。要消 除这一缺陷，必须从六个层面予以明确和规范。一是各级政府总 值班室为突发事件信息的接受主体；二是收到突发事件信息后， 第一时间告知应急管理专业科室和应急管理部门负责人，提出处 理意见后，再由总值班室以短信、电话或书面形式，向政府值班 领导和政府分管领导报告，值班领导和政府分管领导提出意见 后，及时通知基层和相关业务部门组织和基层处理；三是一般突 发事件信息向党政分管领导报告，较大以上突发事件信息在报告 党政分管领导的同时，必须向党政主要领导报告；四是对于部门 和基层书面报告的突发事件信息，应急管理部门应贴送审单，提 出处理意见后，按程序送领导批示；五是一旦领导有批示，及时电传相关部门和基层执行；六是信息处理时限原则上不得超过半 个小时。

（三）解决好应急值守问题。把收集、核实、报告突发事件 信息，传达领导批示等工作明确为应急值守工作职责。对值守人 员加强业务培训，配备必要的硬件设施，提升值守工作效率。建立值班差错档案，对出现的每一次差错进行分析，找准原因并予 以改正，避免同一问题多次出现；对易出现差错的地方做好提示 和把关，严防差错出现。同时，严格执行领导应急值守带班制。

（四）解决好信息披露问题。一是实行分级管理，对不同影响程度的突发事件，根据其影响大小明确突发事件信息发布主体。二是制定分类措施，对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生 事件、社会安全事件等分类确定发布措施。三是明确纪律，严守 新闻发布工作纪律，对违反规定造成严重后果的有关人员，严肃 处理。四是注意事项，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针 报道突发事件。五是充分重视并发挥主流媒体的作用，及时消除 不正确信息造成的影响，全面发挥新闻媒体的预警和服务功能。当前最重要的是建立突发事件预警信息披露机制。一旦有权威部 门的预警信息，广播、电视、日报、移动、电信应该及时响应， 及时发布，以引导人民群众提前做好应急准备。

上一页  [1] [2]