关于县向省委的提案

案由：关于进一步加强对“贫困县”扶持的建议

建议人：

内容：我县被省委、省政府确定为全省“贫困县”以来，始终坚持实施“沙棘立县、牧业强县、工业富县”发展战略，按照三年解困的发展目标，科学调整和确立发展思路，积极培育主导产业，大力招商引资上项目，把发展大果沙棘、畜牧、制药、旅游、水电和矿产资源开发等六大产业做为牵动全县经济社会发展的重点支柱产业，呈现出较好发展势头。全县生产总值实现6亿元，增长17%。全社会固定资产投资完成3.5亿元，增长51.9%。全口径财政收入完成5276万元，增长29%；财政一般预算收入完成2543万元，增长27.8%。城镇居民人均可支配收入实现7230元，增长12%；农村居民人均纯收入实现2605元，增长12%。

纵向比较，我县的经济总量与社会事业有所发展，成效比较明显；横向比较，我县人均生产总值比全省平均水平低7000多元。由于受自然条件差、经济总量小、基础薄弱等因素的影响，发展缓慢的问题依然突出。在全省“贫困县”中，我县的经济总量、发展速度都处于偏下位置，是事实上的贫困县，同时，由于我县处于边境地区，地广人稀，区位偏远，历史上国家对城乡基础设施建设的投入很少，供水、排水、城区改造等城市建设严重滞后，教育、卫生、城乡建设等社会事业发展投入不足，严重制约了人民群众的生产、生活水平的提高。

今明两年，我县将抢抓机遇，埋头苦干，有决心和信心在省委、省政府的关注和支持下，努力加快县域经济大发展、快发展，不辜负省委、省政府的期望，争取早日脱贫。WWw.YbaSK.cOm

建议省政府：

一、对“贫困县”提供政策、资金、项目支持，在经济、社会事业、生态建设等方面出台相应的具体扶持政策。

二、进一步加大对“贫困县”发育主导产业的扶持力度。坚持优势产业优先发展的原则。从我县来看，大果沙棘、畜牧、制药、旅游、水电和矿产资源开发等六大产业已具备了发育优势产业的基础，但在具体实施过程中，由于我县自我发展能力较弱，产业发育依然缓慢，需要省政府根据各县实际和发展特点，有针对性地采取措施，在资金、技术支撑和优惠政策等方面对“贫困县”优先并有所侧重。

三、进一步加大对“贫困县”城乡基础设施建设和农业基础设施建设的投入。对“贫困县”农田水利、危房改造、通村路建设等基础设施建设要予以优先安排。同时，我县农业基础设施建设投入严重不足，影响了农民增收，城乡基础设施建设薄弱，阻碍了新农村建设进程。需要省政府对“贫困县”城乡基础设施建设和农业基础设施建设因地制宜，加大投入，特别是对农业基础设施投入和农村饮水、危房改造、通村路建设上，给予优先考虑和更多的支持。

四、进一步加大对“贫困县”教育、卫生事业的扶持力度。优先帮助“贫困县”发展教育、卫生事业。从我县来看，在教育事业方面，中小学办学条件差、师资队伍薄弱，影响了教育事业的发展；在卫生事业方面，县级标准化医院的附属设施严重滞后，一般性和常见性疾病在我县不能及时治疗，城乡居民医疗保障水平低下，医疗技术人员严重缺乏。需要省政府根据“贫困县”教育、卫生事业的不同情况，有针对性地解决突出问题，制定优惠政策，鼓励优秀大学生到贫困地区任教，医疗技术人员到贫困地区工作，从根本上解决贫困地区师资不足、医疗技术人员缺乏的问题。