为维护全镇社会稳定，加快我镇社会经济发展，保障人民群众合法权益，为建国六十周年大庆创造良好的社会环境。经镇党委、政府研究决定，利用三个月时间在全镇范围内开展打击村梗地霸专项行动。为确保这项工作取得实效，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，在镇党委、政府的统一领导下，广泛动社会各界力量，以加强打击村霸、市霸、路霸、建筑霸等各类恶势力违法犯罪活动为主要内容，规范市场经济秩序，为我镇构建小康社会创造稳定有序的社会环境。

二、行动目标

全镇打击村梗地霸专项行动目标是：严厉打击一批村霸、市霸、路霸、建筑霸等黑恶势力，全镇范围内强买强卖、期行霸市、垄断经营、强装强卸、强揽强建等现象明显减少；治安混乱地区得到有力整治，基层组织建设得到进一步加强，社会管理能力得到进一步提升；一批重点工程建设顺利开展，各重点行业经营秩序及治安环境明显好转。

三、工作重点

1、重点对象：强买强卖、欺行霸市、垄断经营、强装强卸、强揽强建等引发的刑事治安案件；横行霸道、寻衅滋事、暴力干扰基层组织依法行政的案件；组织、煽动不明真相群众，干扰正常生产经营秩序造成严重后果的案件；

2、重点行业：主要是重点工程、建筑工地、联托运行业、交通运输业、企业单位等。

四、工作步骤

整个专项行动为期三个月，分三个阶段进行：

（一）调查准备阶段，时间从8月24日至31日。www.ybAsK.CoM主要任务：各村根据实施方案要求，把欺行霸市违法犯罪专项整治工作作为近期一项重要工作来抓，切实加强对专项整治工作的组织领导，由各村党支部具体分工负责，对重点区域、重点工程展开调查摸底，结合本村实际情况，排摸出一批重点打击对象。

（二）组织实施阶段，时间从9月1日至10月31日。主要任务：依法严厉打击欺行霸市违法犯罪行为。对梳理出来的因强买强卖，欺行霸市等引发的刑事案件和治安案件进行综合分析，对影响恶劣的典型案件，在调查取证、掌握证据的基础上，依照法律作出处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对个别人员煽动不明真相群众，干扰、阻挠工程进展，要认真进行分析评估，从群众反应的问题中主动查找原因，对工程手续是否合法、政策落实是否到位、群众工作是否深入，群众利益是否保障到位等方面，认真做好群众工作，把工作做实做细，争取群众理解支持，孤立违法犯罪分子，依法予以打击。

（三）总结提高阶段，时间从11月1日至11月15日。主要任务：各村对照专项行动的目标和要求，认真做好打击村梗地霸专项行动的总结工作，分析成绩与不足，建立打击类似的黑恶势力长效工作机制，从源头上遏制村梗地霸的滋生，巩固整治成果。镇党委对开展专项行动工作进行认真督查，对在专项行动中成效显着的单位和人员进行表彰。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展打击村梗地霸专项行动是镇党委、政府针对当前形势作出的一项重要决策。为此，专门成立由党委副书记刘永标任组长，党委委员、副镇长杨定国，党委委员、武装部长王宏亮，党委委员、派出所所长蔡仁辉为副组长，镇纪委、综治办、司法所、交通安全工作站、村镇办、温西土管所、温西工商所等单位负责人为成员的专项整治领导小组，负责这项工作的开展、落实。各村也要成立相应的领导小组和协调机构，并结合本村实际，认真研究制订实施方案，细化工作任务和目标，狠抓措施落实，强化工作保障，确保专项行动顺利开展并取得成效。同时，镇党委、政府将打击村梗地霸专项行动作为社会治安综合治理的一项重要内容列入各村的综治考核。

（二）紧密配合，形成合力。派出所是打击村梗地霸工作的一线单位，其作用发挥得如何将直接决定打击工作的力度和质量，在思想上要高度统一，工作上要协调一致，要充当主力，形成拳头。要把宣传发动群众贯穿始终，广泛发动群众，紧紧依靠群众，充分调动人民群众参与专项整治活动的积极性，着力营造浓厚的“严打”氛围。各村要结合自身实际，积极发展各种形式的动员教育活动，大力宣传开展专项行动工作的必要性和紧迫性，宣传开展打击村梗地霸专项行动的目的和意义，统一全镇干部群众的认识，为专项行动的开展奠定坚实的基础。镇文化站要制定专项行动宣传计划，集中报道行动开展的具体情况，营造良好的舆论氛围。

（三）加强调研，突出重点。成员单位和职能部门要深入基层，深入群众，向群众了解掌握“地霸”、“行霸”情况，特别是各村和派出所等一线单位要发挥基层工作的优势，加强调研，摸准情况，突出打击重点，明确打击对象。对于欺行霸市，漫天要价，擅自收费，堵塞交通，暴力抗法等严重破坏投资环境，影响经济发展和重点工程建设的典型案件，镇派出所要主动出击，全面开展调查处理，对已构成违法犯罪的人员，要及时采取强制措施，并严格按照司法程序立案侦查，抓紧取证，从重从快坚决予以严厉打击。

（四）干群结合，注意方法。在专项行动中既要发挥一线工作人员的积极性、主动性，又要注意做群众工作，“警力有限，民力无穷”，要走群众路线，深入基层，深入实际，深入群众，了解排摸线索，倾听群众意见和呼声。要十分注意保护治安积极分子和广大群众维护社会治安、检举揭发“村梗地霸”违法犯罪线索的积极性，同时各地要在基层设立举报箱，公布专项行动举报电话，减少举报环节，保证群众举报渠道畅通，要注意保护举报人不受打击报复。

（五）严肃纪律，排除干扰。要敢于碰硬，对于在打击村梗地霸工作中充当“保护伞”、干扰工作开展的，都要坚决予以处理，决不姑息。要注意方式、方法，坚持“宽严相济，严格依法办事”。宽严相济就是要把握政策，对专项行动期间投案自首、情节轻微的要充分体现政策，最大限度地给予从轻处理；对情节恶劣、态度较差的“钉子户”、“碉堡户”要敢于动真碰硬，树立典型，

[1] [2] 下一页