一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“预防为主、源头控制、全程监管、确保安全”的总体思路，坚持集中整治与日常监管、行业自律与社会监督、分工协作与落实责任相结合的工作原则，采取日常监督、重点排查、抽查抽检等方法，加快农产品质量安全监管力量建设，切实提高农产品质量安全监管水平。

二、工作目标

1、质量安全体系建设目标

进一步完善农产品生产基地、农民专业合作经济组织、批发市场、农贸市场、大型超市、屠宰场等农产品质量安全体系。

2、质量安全事件控制目标

努力确保全县不发生重大农产品质量安全事件。

3、质量安全合格率控制目标

蔬菜、水果等农药残留监测合格率达到98%以上，坚决杜绝销售和使用高毒高残留农药；畜产品瘦肉精等禁用物质监测合格率达到100%，水产品氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃等药物残留监测合格率达到100%；违法添加非食用物质监测合格率100%。

4、农业投入品监管目标

严厉打击制售假劣农业投入品坑农害农违法行为，进一步规范农业投入品生产经营行为。

三、工作重点

1、加强涉农法律、法规宣传。广泛利用多种形式，加大力度宣传贯彻《农产品质量安全法》等农业法律法规。结合送科技下乡、农民知识化培训、项目实施等普及农产品安全生产和消费知识，对农资经营人员、种养大户、农业专业合作社负责人等进行重点宣传和培训，使初级农产品生产者、经营者知法、懂法、守法，明确自己承担的责任和义务。WwW.YBASk.com

2、突出抓好“三品一标”认证工作。积极开展“三品一标”农产品业务指导，开展技术服务、技术培训和证后监管工作，确保全年目标责任任务的完成。一是指导生产基地（企业）建立健全生产档案、完善管理制度，实现农产品可追溯；二是加强对获证企业及农民专业合作经济组织的生产监管；三是全面开展对市场销售“三品一标”农产品的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业。

3、加快推进乡镇农产品质量安全监管站体系建设。按照上级对乡镇农产品质量安全公共服务机构建设的要求，以乡镇农业日常监管与专项检查相结合；重大活动期间和主要节假日，加大

服务中心为依托，建立乡镇农产品质量安全监管站，建立绩效考评机制，实行规范化管理。主要职责是负责辖区内农产品质量安全监管，日常巡查、监测及咨询、培训与技术指导。

4、加强农业投入品监管。

（1）强化农业投入品生产经营主体监管。组织调查辖区内农业投入品生产经营主体，协调相关部门清理整顿不符合法律法规要求的投入品生产经营主体，对无证经营、借证经营、超范围经营和不具备资格条件而经营的要严肃查处，坚决予以取缔。

（2）强化农业投入品市场日常监管。加强对投入品市场的日常监管，加大日常执法检查的力度。督促投入品生产经营单位加强内部管理，建立健全进货查验、索证索票、购销台账等制度，规范投入品生产经营行为。深入开展禁限用农业投入品的检查，对禁限用药物要加大清缴力度，坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为。

（3）强化农业投入品违法案件查处。严厉打击制售假冒伪劣农业投入品等违法行为，加大农业投入品违法案件查处力度，做到发现一起，查处一起。

（4）推动农业投入品信用体系建设。根据监督抽检结果、市场主体资格审查、消费者投诉状况等信息，建立诚信档案。

5、加强监督抽查工作。实行例行监测与监督检测相结合，抽检频率。全年对全县范围内农产品生产基地（企业）、农贸市场、批发市场、大型超市、配送中心、屠宰场、养殖场、农业投入品生产及经营环节等开展农产品质量安全抽检25000批次以上，其中蔬菜农药残留2000批次以上（包括水果、甜玉米、食用菌等），畜产品瘦肉精、h7n9等22000批次以上，水产品监测、农业投入品及农业环境监测1000批次。

6、认真落实农产品质量安全“四项制度”建设。一是全面贯彻农产品质量安全标准化生产制度。引导农业标准化示范区建设工作，带动我县蔬菜、粮食、畜产品、水产品等标准化生产。同时，要求全县的农业技术推广项目必须与推广标准化生产结合起来实施，引进的业主从事农产品生产必须以实施标准化生产为前提，以加大新品种、新技术、新产品的推广，定期开展对农民、企业和合作经济组织等从业人员的培训，指导生产者生产优质安全农产品。二是根据农业发展实际，因地制宜地对农产品生产企业推行产地准出制度。三是落实市场准入制度，各部门协同督促农产品生产企业、农贸市场、批发市场、大型超市等建立农产品自检机构，做到检测结果及时公布，对检测不合格的农产品禁止在市场中销售，严把产地准出和市场准入关；四是进一步完善农产品质量安全可追溯制度。督促和指导农产品生产基地（企业）、合作经济组织建立生产台账和记录；引导自产自销户逐步建立生产销售台账和记录；鼓励企业依据市场规则积极探索农产品质量安全可追溯试点，逐步建立全县农产品质量安全可追溯制度。

7、加强执法队伍建设。一是整合执法资源，明确执法责任；二是进一步落实执法人员的学习、培训和教育制度，持证上岗，规范执法行为；三是落实执法装备，及时高效地对农业投入品和农产品质量安全进行监管，从而实现机构健全、队伍精干、依法行政、保障有力、监督有效的农业行政综合执法队伍。

8、加强部门联合，推进农资连锁店经营，开展放心农资下乡进村活动。在全县逐步推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心、优质农资产品的覆盖面，从源头上保障农产品的质量安全。

9、建立健全农产品质量安全预警应急体系。实行例行监测与监督抽查、日常监管与专项检测相结

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