开展“服务发展、服务群众、服务基层，争创优秀服务机关”主题实践活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十八大精神，扎实推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设，按照区委、区政府《关于在区直机关广泛开展“服务发展、服务群众、服务基层，争创优秀服务机关”主题实践活动的实施意见》（办字[2013]10号）要求，切实转变作风，提高效能，经总公司党委研究决定，从今年3月至年底，在机关内广泛开展“服务群众、服务发展、服务基层，争创优秀服务机关”（以下简称“三服务一争创”）主题活动。实施意见如下：

一、总体要求

认真贯彻中央和省市区委关于转变工作作风、密切联系群众的各项部署要求，围绕建设“活力**、魅力山城”的目标任务，全面落实发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，在总公司机关内广泛开展“三服务一争创”主题实践活动，充分发挥机关党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，教育引导广大机关党员干部真心实意为发展、为群众、为基层服务，努力为实现“指标任务完成好、作风效能建设好、协调服务职能好、信访安全稳定好、团结和谐形象好”的全新商业作出积极贡献。

（一）主动扎实服务发展。紧紧围绕推动科学发展这一主题，结合单位实际，深入查找影响发展的制约因素，提高推动发展的工作标准，制定促进发展、服务发展的具体措施，完善服务发展的制度机制，切实在保障项目建设的顺利进展上下功夫，在落实区委、区政府的决策部署上下功夫，为实现商业系统持续健康发展注入强大动力。

（二）真心实意服务群众。Www.Ybask.CoM牢固树立宗旨观念和公仆意识，端正为群众服务的态度，克服形式主义、官僚主义，畅通问计于民、倾听民声渠道，积极回应群众期待，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多、更公平地惠及广大群众，更加密切与人民群众的血肉联系。

（三）满腔热情服务基层。坚持工作重心下移，彻底摒弃以管理者、监督者的身份居高临下看问题的思维方式，把服务基层当作应尽职责，积极探索服务基层的新思路、新途径、新机制，走出机关、深入基层、了解基层、方便基层，帮助基层解决实际困难，切实为基层发展创造良好条件和环境。

二、主要任务

围绕建设“活力**、魅力山城”的目标要求，以推动项目建设、民生发展和群众关心关注问题的解决为重点，增强服务意识、细化服务事项、制定服务标准、完善服务措施，提高服务中心工作的能力，提高服务发展的实效，提高服务人民群众的质量。

（一）加强学习、查摆问题。认真学习党的十八大精神，学习习近平总书记近期一系列重要讲话精神，学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市区委的实施意见，学习区委、区政府一系列重要会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确要求，在深入查找问题的基础上，广泛开展讨论，进一步更新观念、开阔思路，凝心聚力、推动发展。通过多种形式，把开展学习讨论与推进“治庸治懒治散”结合起来，认真查摆服务发展、服务群众、服务基层方面存在的突出问题，着力强化“五种意识”：一是宗旨意识。做到心里装着群众、工作为了群众，着力解决群众观念淡薄、服务群众不到位等问题。二是发展意识。坚持发展是硬道理，增强危机感紧迫感，着力解决工作激情不够、标准不高、办法不多等问题。三是服务意识。正确处理履职与服务的关系，做到主动、热情、优质服务，着力解决“门难进、脸难看、事难办”和“推诿、扯皮、刁难”等问题。四是效率意识。坚持雷厉风行、立说立行，办实事、快办事、办成事，着力解决工作懒散、敷衍应付、办事拖沓、出工不出力等问题。五是公正廉洁意识。坚持立党为公、执政为民，自觉做到秉公用权、依法办事，着力解决为政不廉等问题。

（二）公开承诺践诺。针对工作方式、工作态度、工作作风、工作能力等方面查找出来的问题和不足，认真分析原因，找准问题症结，研究制定整改措施，有效推进问题解决。同时，结合实际，针对群众关心、社会关注、各方关切的重点问题，在改进工作作风，提高服务效能，推进问题解决，办实事、做好事、解难事等方面做出承诺。承诺事项要明确、具体、实在、可行，切忌不切实际，搞形式主义。承诺事项要通过会议、文件、公开栏等进行公示，接受监督。

联系结对基层单位、困难群众。继续深化城乡基层党组织结对共建工作，进一步健全完善“深入基层、服务群众”长效机制，各科室要从实际出发，根据挂包企业情况直接联系结对1个基层单位、1户困难群众，通过走访慰问、蹲点调研、问卷调查等形式，帮助基层单位和困难群众解难题、办实事。

（三）优质高效服务群众。深入推进窗口单位和服务行业开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评的“三亮三比三评”活动，进一步强化服务意识，改进服务作风，明确服务事项，创新服务方式，完善范文大全整理*服务措施，提高服务水平，提升服务质量，积极争创“群众满意服务窗口”，积极创建“特色服务品牌”，为群众提供更方便、更快捷、更有效、更满意的服务。

（四）与基层单位结对共建。继续深入实施“十百千”工程，继续扎实推进“以每月到帮扶单位联系指导一次以上工作、帮扶实施一个以上项目、帮助解决一个以上实际问题、联系一户以上党员群众职工、

配套完善一处活动阵地”为内容的“五个一”活动，确保见到明显成效，取得实实在在的效果，更好地为服务基层、方便基层、推动基层科学发展做出积极贡献。

（五）健全完善长效服务机制。认真总结提炼“三服务”实践中的好做法、好经验，形成工作制度，努力推动“三服务一争创”活动常态化、长效化。要制定服务标准、明确服务要求，促进面向企业、面向群众、面向基层的重点服务事项和服务行为制度化、规范化。

三、活动安排

1、迅速动员启动。立即召开全体动员会，按照“三服务一争创”主题活动的统一部署，紧密结合工作实际

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