卫生局机关及部分直属医疗卫生单位 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共广安市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（广委发〔2014〕3号）和《中共广安市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发<市、区（市、县）、园区机关及其直属单位开展党的群众路线教育实践活动实施方案>等7个实施方案的通知》（广委群办发〔2014〕7号）总体安排部署，为切实抓好市卫生局机关及部分直属医疗卫生单位党的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。

一、把握解决的主要问题

市卫生局机关及直属医疗卫生单位要联系行业实际，围绕“坚持卫生为民、服务百姓健康”主题，抓住反对“四风”（即：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）这个重点不放，着力解决以下几个方面重点问题。

（一）市卫生局机关要重点解决理想信念不坚定，宗旨意识不强，对医疗卫生行业指导不到位、监管不力；工作目标不明、思路不清、责任不到位、抓落实不力，讲客观多、讲主观少；开拓创新精神不强，对群众“看病难、看病贵”及医疗卫生体制改革等矛盾和难题，缺少创新思路和锐意进取精神；工作沉不下去，搞文山会海，以会议落实会议，以文件落实文件，行政效率不高；学不求深，思不求解，食而不化，学用脱节；到基层调研“只看门面窗口，不看后院角落”，实际情况了解不全面、不准确，解决具体问题缺乏针对性和有效性；医德医风及行风建设措施不力、点子办法少、考核不逗硬、惩处不严格等问题。

（二）市卫生执法监督支队要重点解决不思进取不求上进，作风散漫，学风不浓；工作缺乏主动性，拈轻怕重，推诿塞责不落实，执行“中梗阻”；群众观念淡薄，衙门习气严重，服务态度“生、硬、冷、推”，办事效率不高，“门难进、脸难看、事难办”，“乱检查、乱罚款”，执法不公；工作创新拓展不够，执法能力和政策水平不高，对医疗卫生单位监督管理不严格等问题。WWW.yBASk.cOm

（三）市中心血站要重点解决民主集中制执行不好，决策缺乏民主、科学；大局观念淡薄，缺乏集体荣誉感和团结拼搏精神；敬业精神不强，个人主义严重，讲待遇多、讲奉献少等问题。

（四）市妇幼保健院要重点解决管理水平不高，发展意识不强，制度不健全；事业心、责任心不强，业务水平和能力较弱；职业道德观念淡薄，服务意识差，对患者和服务对象态度冷漠；诊疗服务流程不人性化，就医就诊环境差；“大处方、大检查”和自费药品及耗材过度医疗；医患纠纷机制处理运行不灵敏，对医疗事故责任倒查不力，整改纠正不到位等问题。

（五）市红十字会要重点解决精神状态不佳，缺少开拓创新精神，存在畏难情绪；群众观念和服务意识不强，深入基层不够，对困难群众诉求和基层红十字会需求不敏感，不愿做深入细致的工作；工作精力不集中、不积极、不主动、不敢担当；工作拖拉疲沓，不推不动，效率不高；自我要求不严，纪律松弛，自由散漫等问题。

二、明确各个环节的重点工作

按照中央、省委和市委的部署要求，医疗卫生系统党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的卫生行政审批服务窗口、医疗卫生单位、卫生执法监督机构的教育实践活动。

（一）学习教育、听取意见

1、突出“四个讲清楚”，深入思想发动。（1）召开动员大会。按照市委部署要求，召开动员大会，由党组织主要负责同志作动员报告，督导组组长提工作要求。在动员大会上，要 “讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委的重点要求，讲清楚本地本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”。单位主要负责同志的动员报告要经督导组组长审阅同意，并报市教育实践活动办公室备案。（2）开展民主评议。动员大会后，由督导组牵头，组织参会人员开展现场评议，评议的主要内容包括：对单位领导班子及成员作风方面情况的总体评价；对单位领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

2、结合实际抓好学习教育。以个人自学、集中培训、专题辅导等方式抓好学习讨论，不少于40个学时。（1）坚持“四个方面必学”，党章、党的十八届三中全会精神必学，习近平总书记系列讲话必学，五本书必学（《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《邓小平论党的群众路线选辑》、《邓小平为民务实清廉故事选辑》），党的光辉历史和优良传统必学。（2）搞好理论辅导、典型宣讲、实践课堂教育、反腐倡廉警示教育 、红色教育基地党性教育“五项专题教育”，理论辅导教育由主要领导带头讲、领导班子成员分头讲的范文大全整理*方式，对有关专题进行宣讲和学习辅导；典型宣讲教育由各地各单位选择优秀典型作报告或组织收看《蓝风衣》等先进典型专题片，充分利用“最美乡村医生”、“健康卫士楷模”等鲜活教材，开展“学先进，赶先进”活动；实践课堂教育要在深入服务基层中学习体验；反腐倡廉警示教育要突出警示效果；红色教育基地党性教育要重温誓词、公开承诺、宣讲邓小平群众路线精神。（3）抓好“群众观点怎么看、群众路线怎么走、医疗惠民怎么办、医德医风怎么转”四个专题讨论。各单位要组织党员开展专题讨论，党员领导干部要积极撰写心得体会，并在一定范围内公示，党员干部可采取个人自学、专题辅导等方式进行学习教育，撰写心得体会。

3、开展调查研究，广泛征求意见。卫生主管部门要组织党员干部下到基层和医疗卫生一线开展调查研究，要采取专题座谈、个别走访、问卷调查、征求意见、群众评议等多种方式，掌握本系统本行业“四风”

方面的突出问题和群众反映强烈的其他问题。领导班子及其成员要分别形成专题调研报告，并报督导组审阅。（1）开展“三问三查”调研。问群众对看

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